Дело № 5-673/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Биробиджан ЕАО 7 августа 2025 года

Мировой судья Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО, и.о. мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Черных В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь начальником ФКУ СИЗО-1, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в установленный законом срок не предоставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год, срок предоставления которых установлен - не позднее 27 января 2025 года, чем нарушил ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальномстраховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2). В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2). Только совокупностью представленных доказательств может быть установлена вина лица в совершении административного правонарушения. Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются этого лица. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). Обязанность доказывания вины и факта правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, лежит на должностном лице, его составляющем. В материалах дела имеются письменные доказательства неоднократного направления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год в форме электронного документа в период с 21 января 2025 года по 27 января 2025 года. Предоставленные в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения оформлены надлежащим образом, подписаны уполномоченным лицом, однако отклонены в связи с отсутствием сведений о праве подписи представителя страхователя. Как видно из представленных документов форма ЕФС-1 подписана руководителем учреждения ФИО1 электронной подписью, срок действия которой не истек, сведения о назначении ФИО1 начальником СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО имеются, объективных препятствий для принятия указанной отчетности судом не установлено. Анализ представленных на рассмотрение материалов дела свидетельствует об отсутствии доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья В.А.Черных Копия верна. Мировой судья В.А.Черных

Постановление вступило в законную силу «______»_______________20_____ г.