Решение по административному делу

Дело № 5-479/2023-23-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 сентября 2023 года р.п. Краснообск, Новосибирской области Исполняющий обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мировой судья 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Дьячкова О.В. (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200 д.10), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досугового центра станции Мочище ФИО1, <ДАТА2> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по части 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Master, являясь должностным лицом -директором Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досугового центра станции Мочище, имеющего местонахождение по адресу: <АДРЕС>, - не исполнила обязанность, предусмотренную п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по своевременному представлению сведений по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 года, а именно страхователем МКУ КДЦ станции Мочище, отчетность по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за отчетный период декабрь 2022 года представлена в ОПФР по <АДРЕС> области <ДАТА5>, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА6>). Таким образом своими действиями Master, являясь должностным лицом - директором Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досугового центра станции Мочище совершила <ДАТА7> в 00час.01мин. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в редакции Федерального закона от <ДАТА8> N 90-ФЗ). ФИО1 по вызову для рассмотрения дела не явилась, определено о рассмотрении дела в ее отсутствие, поскольку судебное почтовые отправления, направлявшиеся в ее адрес согласно данных о месте жительства и по месту работы возвращены в суд с отметками «истечение срока хранения», что согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5(ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должно оцениваться как его надлежащее извещение, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ФИО1 Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях(в редакции Федерального закона от <ДАТА8> N 90-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от <ДАТА11> N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА12>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, обязанность предоставлять указанную отчетность за 2022 год на момент рассмотрения настоящего дела не отменена.

Изучив материалы дела, прихожу к мнению, что ими нашла свое подтверждение вина директора Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досугового центра станции Мочище ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, а именно, она подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах, другими материалами дела.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по данным официального сайта ФНС России по состоянию на <ДАТА13>, сведения о юридическом лице - Муниципальном бюджетном учреждении Культурно-досуговом центре станции Мочище (сокращенное наименование - МКУ КДЦ станции Мочище) внесены в данный реестр <ДАТА14>, данное юридическое лицо является действующим, его директором является Master (л.д. 9,10).

Из сведений о застрахованных лицах, представленных МКУ КДЦ станции Мочище, и извещения об их доставки в электронном виде(л.д.7,8) усматривается, что данным страхователем отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период декабрь 2022 года представлена в ОПФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> и принята ОПФР в <АДРЕС> области, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА6>).

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, суд находит вину директора МКУ КДЦ станции Мочище ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях(в редакции Федерального закона от <ДАТА8> N 90-ФЗ), установленной и доказанной.

Действия директора МКУ КДЦ станции Мочище ФИО1 следует квалифицировать по части 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях(в редакции Федерального закона от <ДАТА8> N 90-ФЗ) - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении виновного, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО1 правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом и интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло, в связи с чем, имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9., ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досугового центра станции Мочище ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Новосибирский районный суд Новосибирской области. Мировой судья /подпись/ О.В.Дьячкова