Дело № 5-318/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 июля 2023 года р.п.Первомайский Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области- мировой судья судебного участка Первомайского района Тамбовской области Орлова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> р-на <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 19 часов 06 мин. на <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонта и содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии, в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА5> N 1090), не соблюдала требования по обеспечению безопасности дорожного движения, что выразилось в отсутствии дорожных знаков 2.1, 2.4, что не отвечает требованиям п.6.2.4 ГОСТ Р50597-2017. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращалась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасномдля движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Судом установлено, что <ДАТА4> в 19 часов 06 мин. на <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, установлено отсутствие дорожных знаков 2.1, 2.4, что не отвечает требованиям п.6.2.4 ГОСТ Р50597-2017. Указанная дорога в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности состоит на балансе у администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Лицом, ответственным за содержание дороги и обеспечения безопасности дорожного движения является глава сельсовета ФИО3. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственности причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Исходя из положений приведенных выше норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожный сооружений. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р50597-2017. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Согласно п. 6.2.1 «ГОСТ Р50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. В соответствии с п.4.2 «ГОСТ Р52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, В полосе отвода дороги, в том числе на разделительной полосе и обочинах, не допускается размещать посторонние предметы, не являющиеся элементами обустройства и не имеющие отношения к организации движения, а также наносить на проезжую часть и элементы обустройства дороги изображения, которые могут быть приняты за дорожные знаки или иные технические средства организации дорожного движения, либо могут снижать их видимость или эффективность, либо ослеплять участников движения или отвлекать их внимание, создавая тем самым опасность для дорожного движения. Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ФИО3 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждаются материалами дела. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО3 доказанной, квалифицирует содеянное ею по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции названной статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.7,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН <***>, ОКТМО 68622000, р/с <***> Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, КБК 18811601123010000140, УИН 18810468230220000649. В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административнойответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, административный штраф уплачивается в полном размере. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или) получения копии постановления в Староюрьевский районный суд Тамбовской области. Мировой судья /подпись/ А.Д.Орлова Копия верна Мировой судья А.Д.<ФИО2>