Дело № 5-608/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года город Кинешма<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Кинешемского судебного района в Ивановской области Пангачёва М.В., рассмотрев (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении

<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, из которых следует, что Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области проведена внеплановая документарная проверка ТСЖ «Дорожник» на основании обращения жителя дома по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что житель дома по адресу: <АДРЕС> написал обращение и направил его в ТСЖ «Дорожник» 31 мая 2023 года №37-2023-3457 через систему ГИС ЖКХ. Согласно положениям ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 19 ст. 7, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ТСЖ «Дорожник» является поставщиком информации. Срок ответа на обращение составляет не более 10 рабочих дней со дня получения соответствующего обращения. Таким образом, ответ на обращение от 31 мая 2023 года должен быть размещен ТСЖ «Дорожник» не позднее 13 июня 2023 года. По состоянию на 25 июля 2023 года, то есть на момент окончания проверки, ответ в ГИС ЖКХ не размещен. Ответственным за заполнение разделов сайта ГИС ЖКХ является председатель правления ТСЖ «Дорожник» ФИО1 Таким образом, должностным лицом не было предпринято действий по своевременному размещению ответа на обращение жителя МКД в ГИС ЖКХ. В действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения. Пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, устранены, ответ на обращение размещен. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. В соответствии с п.п. 8 ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы являются полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по предоставлению коммунальных услуг, размещает в системе информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ. На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, установлен в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ГИС ЖКХ».

Согласно п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.п. 31, 32, 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2023 года №65-о, сведениями о выполнении предписания, ответом на обращение гражданину, предписанием от 25 июля 2023 года №29-о, актом проверки от 25 июля 2023 года, решением о проведении внеплановой документарной проверки от 12 июля 2023 года №752-Р, мотивированным представлением от 11 июля 2023 года, выпиской ЕГРНЮЛ, сведениями официального сайта ГИС ЖКХ, иными документами.

Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, они последовательны, признаются мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 13.19.2 КоАП РФ выражается в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению информации. Это нарушение заключается, в том числе в представлении информации с нарушением срока. Ответ на обращение гражданина подлежал размещению в системе ГИС ЖКХ не позднее 13 июня 2023 года. Ответ на обращение дан лишь 03 августа 2023 года после поступления жалобы гражданина в Ивгосжилинспекцию и проведения проверки, соответственно с нарушением срока.

Поскольку ответственным лицом ТСЖ «Дорожник» за заполнение разделов сайта ГИС ЖКХ является председатель правления ФИО1, то он является должностным лицом, подлежащим административной ответственности за свое бездействие, а именно не принятие мер по своевременному размещению на сайте ГИС ЖКХ ответа на обращение гражданина.

Исходя из представленных материалов, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Председателя правления ТСЖ «Дорожник» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кинешемский городской суд Ивановской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Пангачёва М.В.