Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица -
Управления образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося в доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - Управления образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> МТУ Ространснадзора по СФО <ФИО2> следует, что Юридическое лицо - Управление образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляло деятельность, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно при организованной перевозке группы детей по маршруту «г. <АДРЕС> - г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> - г. <АДРЕС>» на автобусе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регион» был нарушен порядок заполнения путевого листа, нарушив требования пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 5 (3,4), 6 (2,3), 7, 8, 13 главы I, II Состава сведений путевого листа, утвержденным приказом Минтранса России от <ДАТА5> N 390 «Об утверждении состава сведений, указанный в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления и формирования путевого листа, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания стороны не явились, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств от них не поступало, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без их участия. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> <НОМЕР>. Изучив протокол и материалы дела, прихожу к следующему. Часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) является лицензируемым видом деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист содержит следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. Из материалов дела следует, что при проведении постоянного рейда Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> МТУ Ространснадзора по СФО установлено, что Юридическое лицо - Управление образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляло деятельность, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно при организованной перевозке группы детей по маршруту «г. <АДРЕС> - г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> - г. <АДРЕС>» на автобусе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регион» был нарушен порядок заполнения путевого листа.
Таким образом, по результатам проведенного рейда установлено, что в действиях Юридического лица - Управления образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; решением о проведении постоянного рейда Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике <АДРЕС> МТУ Ространснадзора по СФО <НОМЕР> от <ДАТА11> года; протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА12> года; протоколом инструментального обследования транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА12> года; протоколом опроса контролируемого лица или его представителя и иных лиц <НОМЕР> от <ДАТА12> года; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией путевого листа автобуса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регион»; договором безвозмездной аренды транспортного средства от <ДАТА13> года; уведомлением об организованной перевозки группы детей автобусами от <ДАТА14> года; схемой рассадки пассажиров в салоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<ОБЕЗЛИЧЕНО> регион» во время перевозки <ДАТА14> года, и иными материалами дела.
Анализ приведенных норм применительно к положениям ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что осуществление Управлением образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом с нарушением порядка заполнения путевого листа, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, с учетом анализа приведенных выше нормативных актов и установленных по делу обстоятельств, следует признать нарушение юридическим лицом - Управлением образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензионных требований, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает, признание вины отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает и и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - 100 000 руб.
При этом согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение Управления образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>, социальную значимость, суд считает возможным назначить наказание с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в размере 50 000 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Юридическое лицо - Управление образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство юстиции по Республике <АДРЕС>, л/с <***>); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>; Единый казначейский счет: 40102810945370000080; Казначейский счет: 03100643000000011200; БИК банка: 019304100, КБК 93111601193010000140 (Глава 19 КоАП РФ), ОКТМО 93610000 (Барун-Хемчиский муниципальный район), УИН 0000365200000000002882274.
Разъяснить Юридическому лицу - Управление образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или обязательных работ либо ареста сроком до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через судебный участок мирового судьи Барун-Хемчикского кожууна Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
И.о. мирового судьи <ФИО1>