Дело № 5-603/89/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.10.2023г. г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска Девятова В.И. (<...> каб.14),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2023г. в 18.40 часов по адресу: (АДРЕС) ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материала дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований для владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч.3 данной статьи).

Разрешение должно находится в салон легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (ч.7 указанной статьи).

Как следует из разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 01.09.2023г. в 18.40 часов на (АДРЕС) на автомобиле (МАРКА) г/н (НОМЕР) осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии).

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 и подтверждающими перевозку пассажиров за плату, распечатками с телефона о полученных заказах и их стоимости, фотографиями и другими материалами дела.

Таким образом, у суда имеются все основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает возможность конфискации транспортного средства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). Частью 1 ст.3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, в том числе в своем Постановлении от 25.02.2014г. № 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003г. № 3-П, от 13.03.2008г. № 6-П, от 27.05.2008г. № 8-П, от 13.07.2010г. № 15-П, от 17.01.2013г. № 1-П, от 14.02.2013г. № 4-П).

Как видно из материалов дела, транспортное средство, используемое в целях предпринимательской деятельности, передано в распоряжение ФИО1 на основании договора аренды № (НОМЕР), дополнительное наказания в виде конфискации орудия правонарушения – транспортного средства, нарушит права собственника.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает, что оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства дела, характер и степень совершенного ФИО1 правонарушения, то, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации транспортного средства, перечислив в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), счет получателя (ЕКС) 40102810245370000011, КБК 43911601143010000140, ИНН <***>, КПП 246001001, Отделение Красноярск г.Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, Казначейский счет 03100643000000011900, УИН 0210185800895006032314177, Показатель типа платежа – административные штрафы.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (660021, <...>, каб.1-14) или приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09.00 часов до 11-00 часов, четверг с 15-00 часов до 17-00 часов каб.1-12). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Срок предъявления к исполнению два года.

Постановление имеет силу исполнительного документа, дата выдачи – 11.10.2023г.

Вещественные доказательства – автомобиль (МАРКА) г/н (НОМЕР), передать по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Красноярска в течении 10 суток через судью вынесшего постановление.

Мировой судья В.И. Девятова

Постановление вступило в законную силу «_____»_____________________2023г.

Сведения об оплате штрафа__________________