Копия. УИД 46MS0050-01-2023-002809-86

Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «БИЯ» (г.Курск, ул. <АДРЕС>,-

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, выдан ТП <НОМЕР> Межрайонной ОУФМС России по <АДРЕС> области в городском округе Подольск <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, имеющего временную регистрацию по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, КФК «<ФИО2>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не являющегося инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области <ФИО4> в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2>, <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, являясь генеральным директором ООО "БИЯ", допустил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок - не позднее <ДАТА6> в налоговый орган налоговой декларации (расчета) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год. Дата фактического представления налоговой декларации - <ДАТА7>

В судебном заседании генеральный директор ООО "БИЯ" <ФИО2> с протоколом не согласился, указав, что вину не признает, представил письменные возражения. Кроме того, в суде не оспаривал, что подал налоговую декларацию позже срока, установленного законодательством; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении им было получено, однако, на составление протокола он не прибыл.

Допрошенная в суде по ходатайству <ФИО2> государственный налоговый инспектор УФНС по <АДРЕС> области <ФИО4> в суде показала, что ООО "БИЯ" несвоевременно - <ДАТА8> представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год; за указанное налоговое нарушение ООО "БИЯ" было привлечено, согласно решению от <ДАТА9>, в соответствии со ст. 119 НК РФ; в отношении должностного лица ООО "БИЯ" генерального директора <ФИО2> был составлен протокол по ст. 15.5 КоАП РФ; о времени и месте составления протокола <ФИО2> был извещен надлежащим образом; согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах УФНС <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3,45; заявление по форме <НОМЕР> <ФИО2> представлено не было.

Выслушав <ФИО2>, свидетеля <ФИО4>, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение ими установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица - руководители и иные работники организаций - налогоплательщиков, в чьи функции входит своевременное представление налоговых деклараций в налоговые органы.

В соответствии со ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Конкретные сроки представления декларации, а также обязанность ее подачи определяются отдельно по каждому налогу. Согласно ч. 3 ст. 289 НК РФ, налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами), в указанном случае, не позднее <ДАТА6>. Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что <ФИО2> является генеральным директором ООО "БИЯ" (Выписка из ЕГРЮЛ).

Действия (бездействие) генерального директора ООО "БИЯ" судом квалифицируются по ст.15.5 КоАП РФ, поскольку, как установлено судом, <ФИО2>, <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, являясь генеральным директором ООО "БИЯ", допустил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок - не позднее <ДАТА6> в налоговый орган налоговой декларации (расчета) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год. Дата фактического представления налоговой декларации - <ДАТА7>

Совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается сведениями, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, исследованными в ходе судебного заседания, в частности: протоколе об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложено существо правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, копией налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год ООО «БИЯ», принятой, согласно штампа УФНС России по <АДРЕС> области, <ДАТА8>, другими доказательствами. Таким образом, действия <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае доказательств надлежащей организации привлекаемым к административной ответственности лицом бухгалтерского учета, в том числе контроля за своевременным предоставлением документов и иных необходимых сведений в налоговую инспекцию, материалы дела не содержат. Исходя из того, что обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога, налогоплательщик, даже если предпринимательская деятельность им не ведется и, соответственно, прибыль не извлекается, должен представить в налоговый орган соответствующие документы. Таким документом при применении упрощенной системы налогообложения является налоговая декларация, отражающая все показатели хозяйственной деятельности субъекта, вне зависимости от их результатов. Положения налогового законодательства не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой декларации по УСН неосуществление юридическим лицом деятельности либо наличие в налоговой декларации "нулевых" показателей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях, заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется. <ФИО2> был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, уведомление <НОМЕР> от <ДАТА12> направлено заказными письмами, получено последним. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях, не установлено.

Доводы <ФИО2> о том, что почтовая корреспонденция должна была ему направляться по адресу регистрации по месту пребывания: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона, поскольку по смыслу пункта 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской <АДРЕС> во взаимосвязи с утвержденной приказом ФНС России от <ДАТА13> <НОМЕР> формой заявления налогоплательщик вправе просить о направлении налоговым органом корреспонденции по иному адресу, отличному от адреса его регистрации по месту жительства, (например, в случае фактического проживания по адресу, который не совпадает с адресом его регистрации по месту жительства), при этом указанный адрес в силу вышеприведенных положений закона должен включать наименование субъекта Российской <АДРЕС>, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры. Согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах УФНС (выписке из ЕГРЮЛ, копии паспорта, представленной <ФИО2>) <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3,45.

Соответствующего заявления по установленной форме об указании иного адреса со всеми обязательными адресообразующими элементами для направления документов в адрес <ФИО2> в налоговые органы от последнего не поступало (доказательств обратного не представлено). Без ввода заявления в базу данных Единого государственного реестра налогоплательщиков, в условиях массового формирования и печати документов, направление требования по адресу, отличному от адреса, содержащегося в базе данных, является технически невозможным.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО "БИЯ" суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно незначительный срок просрочки предоставления налоговой декларации; тот факт, что административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном (с нарушением установленного законом срока) предоставлении в налоговый орган налоговой декларации генеральным директором ООО "БИЯ" <ФИО2> совершено впервые, вред и угроза его причинения не возникли, считает возможным назначить генеральному директору ООО "БИЯ" <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения генерального директора ООО "БИЯ" <ФИО2> от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а поэтому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены. Помимо того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данное правонарушение нельзя признать малозначительным. КоАП РФ не содержит исключений применения ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В силу ст. 15.5 КоАП РФ административное правонарушение не может быть признано малозначительным, т.к. оно посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере финансов, налогов и сборов, фискальных интересов государства, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «БИЯ» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>