ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, в порядке подготовки, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по ЗАТО Циолковский направил мировому судье <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> административный материал в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Как видно из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АП 815397 от <ДАТА2>, <ФИО2>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проживающий по адресу: ул. М. Расковой, <...> <ДАТА2>, в 22 часа 30 минут, не оплатил в установленный законом срок административный штраф. Постановление 18810028230000760566, сумма 500 рублей, ст. 12.3, ч. 2 КоАП РФ, дата вступления <ДАТА3> В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. Как видно из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АП 815397 от <ДАТА2>, <ФИО2>, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. М. Расковой, <...> (что совпадает с адресом выявления административного правонарушения), <ДАТА2>, в 22 часа 30 минут, не оплатил в установленный законом срок административный штраф. Постановление 18810028230000760566, сумма 500 рублей, ст. 12.3, ч. 2 КоАП РФ, дата вступления <ДАТА3> Как усматривается из карточки операций с ВУ, адресом водителя <ФИО2> указано: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>. Из постановления по делу об административном правонарушении 18810028230000760566 от <ДАТА5> следует, что адресом проживания <ФИО2> является <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 7. При этом, в определении о передаче дела об административном правонарушении мировому судье от <ДАТА6> указано, что местом жительства <ФИО2> является <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неверно определено место совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, являющееся местом жительства лица, поскольку правонарушение совершено в форме бездействия, поскольку оно не соответствует иным, представленным в материалы дела документам.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволяют суду всесторонне, полно, объективно и в установленные законом сроки, рассмотреть дело, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении, подлежит возвращению. Следует обратить внимание, что при наличии недостатков протокола они подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. Копия протокола с внесенными в него изменениями должна быть вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, вследствие чего необходимо ИЗВЕСТИТЬ лицо о времени и месте внесения изменений в протокол, и в случае его неявки в указанное время и месте при наличии извещения, направить копию протокола с внесенными изменениями. Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол можется являться существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса, повлекшим повторное возвращение протокола об административном правонарушении для устранения нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 28 АП 815397 от <ДАТА2>, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и материалы дела направить в ОМВД России по ЗАТО Циолковский для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья <ФИО1>