По делу <НОМЕР>
УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Курганинск 18 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края Молчанов К.И., с участием помощника прокурора Курганинского района Снимщиковой О.Ф., с участием председателя контрольно-счетной палаты МО Курганинский районФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-начальника отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ранее не привлекавшегося к административной ответственности зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края из Прокуратуры Курганинского района, по информации Контрольно-счетной палаты Краснодарского края поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-начальника отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 А.1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что 01.01.2023 года, в 00:01, по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, начальник отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 А.1 допустил нарушения условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов, не обеспечил значение показателей результативности предоставления субвенции. На территории МО <АДРЕС> район в 2022 году реализовывалась муниципальная программа «Развитие культуры на 2018-2024 годы» и государственная программа <АДРЕС> края «Развитие культуры». В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Курганинский район № 708 от 10.08.2017 г, Приложениями №2 и № 4 к соглашению № 130 от 18.03.2022 года, должностной инструкцией начальника отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район, исполнителем указанной программы определен начальник отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 А.1. МО <АДРЕС> район предоставлена субсидия в размере 152 100,00 рублей по графику перечисления субвенции было профинансировано в отчетном 2022 году 152 100,00 рублей.
Финансирование соглашения осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры на 2018-2023 годы» и государственной программы <АДРЕС> края «Развитие Культуры» в 2022-2023 годах и составило МО <АДРЕС> район на 2022 год -152 100,00 рублей. В соответствии с приложениями № 2 и № 4 к соглашению № 130 от 18.03.2022 года «О предоставлении субвенции из краевого бюджета бюджету муниципального образования <АДРЕС> район на реализацию государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <АДРЕС> края (далее соглашение) произведен расчет получателей мер социальной поддержки (компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Краснодарского каря, отрасли «Культура, искусства и кинематография» для 53 человек и установлен показатель результативности числа получателей мер социальной поддержки 53 человека, фактически по отчетным данным предоставленных МКУ ЦБ отдела культуры получили субсидию 52 человека. В нарушение п. п 3.3.6. и 4.2 соглашения отраслью не обеспечено значение показателей результативности предоставления субвенции, таким образом, усматриваются признаки административного правонарушения за невыполнение показателей результативности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, то есть порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов. Так, администрацией МО <АДРЕС> район не доведены до установленной на 2022 год (соглашением о предоставлении МО <АДРЕС> район краевой субсидии) планового показателя результативности. Таким образом, начальником отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 А.1 допущены нарушения условий обеспечения достижения показателей результативности предоставления субвенции, что влечет наложение административного штрафа, ответственность совершение, которого предусмотрена ч.3 ст. 15.1.5.3 КоАП РФ. В связи с чем предусмотрены меры ответственности за невыполнение показателей по ч. 3 ст. 15.1.5.3 КО АП РФ «Порядка и (или условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов. Согласно распоряжению администрации МО Курганинский район от 29.09.2014 №120-РР «О назначении ФИО1 А.1», должностной инструкции начальника отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район - начальник отдела культуры администрации муниципального образования <АДРЕС> район ФИО1 А.1 наделен организационно-распорядительными полномочиями по реализации муниципальной программы «Развитие культуры на 2018-2024 годы» и государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры». Вина должностного лица ФИО1 А.1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами проверки. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании представитель прокуратуры <АДРЕС> района Снимщикова О.Ф. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.
Выслушав мнение представителя прокуратуры <АДРЕС> района Снимщиковой О.Ф., полагавшей необходимым назначить административное наказание в виде штрафа и не возражавшей о замене его предупреждением, в отношении привлекаемого к административной ответственности ФИО1 А.1
Выслушав мнение председателя контрольно-счетной палаты МО Курганинский район ФИО2, не возражавшей о замене его предупреждением, в отношении привлекаемого к административной ответственности ФИО1 А.1 Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 А.1 действительно допустил нарушения условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов, не обеспечил значение показателей результативности предоставления субвенции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что данное правонарушение совершено ФИО1 А.1 впервые, сведений о причинении либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера материалы дела не содержат, а также при отсутствует имущественный ущерб, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, на предупреждение. Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации судом не установлено.
Руководствуясь ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Краснодарского края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ранее не привлекавшегося к административной ответственности зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить в прокуратуру Курганинского района для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курганинский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края К.И.Молчанов