УИД: 05МS0082-01-2023-002594-60 Дело №5-1354/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 декабря 2023 года г. Кизляр РД Мировой судья судебного участка №64 Кизлярского района Республики Дагестан Магомедрасулов Р.А. (юридический адрес судебного участка: 368830, Р.Дагестан, <...>, тел.: (<***>, 55-67-02, е-mail: 05ms0064@e-dag.ru.), рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО2<ФИО1> по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ инспектором ДПС 2-го взвода полка ДПС ГИБДД МВД по РД,
УСТАНОВИЛ:
18 декабря 2023 года на рассмотрение мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Суд, исследовав представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, находит их подлежащими возврату по следующим основаниям: В порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела. Из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Приказом МВД РФ от 27 сентября 2019 года №660 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент). Согласно пункту 73 Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ соответствующего субъекта Российской Федерации по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. В силу пункта 74 Административного регламента после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ "ГИАЦ МВД России" и соответствующий ИЦ субъекта Российской Федерации, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 4 к Административному регламенту). В силу положений пункта 76.2 Административного регламента в графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" делается отметка "не имеются" при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в лишении неприкосновенности данного лица. Согласно пункта 76.3 Административного регламента в графе "имеются (не имеются) сведения об осуждении на территории Российской Федерации" при наличии сведений об осуждении указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятия судимости. В представленных материалах дела об административном правонарушении нет сведений о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нет сведений о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, а также отсутствуют сведения об отказе в возбуждении уголовного дела. В материалах дела имеются сведения о том, что водитель ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, при этом нет достоверных сведений об исполнении, назначенного наказания и об отсутствии в действиях указанного лица, признаков уголовно-наказуемого деяния. К числу задач производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела. Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, а также для своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить личность правонарушителя, его виновность в совершении административного правонарушения, а также наличие события административного правонарушения. Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 26.10.2023 года в 17 час. 48 мин.,управляя транспортным средством, марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за гос. регистрационным знаком <НОМЕР>, на 333 (303) км ФАД «Астрахань-Махачкала», совершил нарушение, предусмотренное п. 2.7 ПДД РФ, т.е. водитель ФИО2 управлял т/с в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не содержит подробного, исчерпывающего описания события административного правонарушения, протокол или другие материалы оформлены неправильно, а именно: - существо нарушения в протоколе об административном правонарушении указано неверно, т.е. не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; - место совершения административного правонарушения не конкретизировано, т.е. 333 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» или 303 км. ФАД «Астрахань-Махачкала»; - имеются исправления и дописки (в протоколе об административном правонарушении и в протоколе об отстранении от управления транспортным средством), не заверенные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, должным образом; - отсутствуют данные, свидетельствующие о внесении изменений в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и сведения об извещении данного лица о необходимости явки в подразделение Госавтоинспекции при МВД по РД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении и в других материалах дела; При указанных обстоятельствах суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложение к нему материалы дела для устранения недостатков. В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 26.10.2023 года, составленный в отношении ФИО2<ФИО> по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в ГИБДД МВД по РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. Направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или принесен протест прокурором в Кизлярский районныйсуд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Мировой судья Р.А. Магомедрасулов