Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении № 5-386/2023 Уникальный идентификатор 59MS0142-01-2023-003196-29

25 июля 2023г. г.Чайковский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Чайковского судебного района Пермского края ФИО3, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шергиной Л.Н., с участием прокурора Макшакова К.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> области, телефон <НОМЕР>, по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4 являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение статьи требований ст. ст. 2, 12 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не принял меры к своевременному рассмотрению обращения и направления либо вручения ответа заявителю.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ФИО4, его защитник Суханова Н.И. в судебном заседании участия не принимала, представили отзыв на протокол об административном правонарушении, суть которого сводится к следующему: 18.04.2023 в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило заявление от гражданина <ФИО1>. о принятии безотлагательных мер по обеспечению устранения нарушений обеспечения безопасности дорожного движения в границах, предназначенных для размещения автомобильной дороги общего пользования улицы <АДРЕС> дома <НОМЕР> и <НОМЕР>. Ранее неоднократно от <ФИО1>. поступали заявления с аналогичным требованием, что подтверждается копиями заявлений от 17.10.2022 и 07.11.2022, а также ответами на них. Кроме того, в настоящее время в Чайковском городском суде Пермского края рассматривается дело №2а-1193/2023 по административному исковому заявлению <ФИО1>. к Администрации Чайковского городского округа, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о приведении автомобильной дороги по улице <АДРЕС> и улице <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в нормативное состояние в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с рапсе направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином но данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В связи с большим объемом поступивших в этот период представлений, требований контролирующих органов уведомление о принятии решения о безосновательности очередного обращения не было направлено гражданину <ФИО2> В связи с нарушением должностной инструкции и Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в соответствии со ст.ст.192,193 Трудового кодекса Российской Федерации главному инженеру <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было объявлено замечание, что подтверждается приказом от 27.06.2023. Содержание и обслуживание автомобильных дорог в том числе по улицам <АДРЕС> и <АДРЕС> осуществляет подрядная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно муниципального контракта №158-ЛЭ/21 от 09.06.2021. Согласно п.3.6 контракта Заказчик совместно с Подрядчиком не менее 4-х раз за отчетный период производит оценку выполненных работ по обслуживанию и содержанию Объектов. По итогам каждой проверки представители Заказчика и Подрядчика составляют акт контрольной проверки качества работ по содержанию Объекта. С учетом акта контрольной проверки от 07.04.2023 (акт прилагается) автомобильные дороги по ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> находятся в нормативном состоянии. С учетом малозначительности административного правонарушения, руководствуясь ст:2.9 КоАП РФ ходатайствовали о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ст. 2 указанного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Правовые основы указанного порядка рассмотрения обращений граждан заключаются в следующем. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. (ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ). Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ). Так, в подпункте 2.3.1 Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации, структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации города Чайковского указано, что срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения. Подготовка ответа на обращение по существу должна быть закончена не позднее 5 рабочих дней до истечения срока, предусмотренного для исполнения документов данного вида. Оставшаяся часть срока предназначена для согласования, редактирования, подписания, регистрации и отправки письма. Вина ФИО4 устанавливается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2023; заявлением <ФИО1>. в Чайковскую городскую прокуратуру по факту неполучения ответа на официальное обращение в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4; решением о проведении проверки от 27.06.2023; требованием от 27.06.2023 о предоставлении документов в прокуратуру; ответом ФИО4 на требование прокурора от 28.06.2023 № 01-07/836; копией обращения <ФИО1>. от 18.04.2023, с отметкой о получении 18.04.2023; объяснением ФИО4 от 06.07.2023; копией приказа о приеме на работу ФИО4 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 31.03.2021; копией трудового договора № 2/21 от 01.04.2021 года; табелем учета рабочего времени ФИО4 за период с 01.04.2023 по 30.06.2023; копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Прокурор Макшаков К.Л. полагал, что в судебном заседании нашло свое подтверждение совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, настаивал на привлечении ФИО4 к административной ответственности и наложении на него административного штрафа в размере 7000 руб., поскольку ранее назначенный административный штрафа по постановлению от 12.04.2023 оплачен только в апреле 2023 года. Таким образом, действия ФИО4 суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не принятие мер к своевременному рассмотрению обращения и направления либо вручения ответа заявителю.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя - ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил :

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю г. Пермь (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), Отделение Пермь Банка России, счет УФК по Пермскому краю № 40102810145370000048, БИК 015773997, корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57735000, Назначение платежа (указываются): код главного администратора поступлений - 886, основание платежа - Административный штраф за что, ФИО, адрес плательщика. КБК 886 1 16 01053 01 0059 140, УИН 0. В силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляется судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Чайковский городской суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья:

Подлинный документ подшит в деле № 5-386/2023 УИД 59MS0142-01-2023-003196-29 Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 3 Чайковского судебного района Пермского края