2025-06-28 15:26:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05MS0032-01-2025-001085-91 <...> Дело №5 - 388 / 2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кизляр РД 07 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка №32 г. Кизляра РД, Васильева В.М., рассмотревв судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении : <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, РД, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, временно не работающей, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

установил:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный УУП ОМВД России по г. <АДРЕС> ст. лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Так, из протокола об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА3> в 15 часов 00 минут на ул. <АДРЕС>, было выявлено, что гражданка <ФИО1>, в помещении магазина под наименованием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляла реализацию лекарственных препаратов (Биологические активные добавки), без специального разрешения, лицензии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. <ФИО1> была извещена о времени и месте судебного разбирательства по указанному в протоколе об административном правонарушении 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3> номеру мобильного телефона. Однако в судебное заседание не явилась, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении дела не направляла, о причинах своей неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. Как установлено судом, <ДАТА3> в 15 часов 00 минут на ул. <АДРЕС>, было выявлено, что гражданка <ФИО1>, в помещении магазина под наименованием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляла реализацию лекарственных препаратов (Биологические активные добавки), без специального разрешения, лицензии. При этом из протокола об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что в него внесены изменения ч.1 исправлена на ч.2. Сведений об ознакомлении с внесенными изменениями <ФИО1> материалы дела не содержат. Таким образом, при внесении изменений в протокол об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч. 4 ст. КоАП РФ). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, изменения в протокол об административном правонарушении вносятся в их отсутствие. Копия измененного протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня изменения указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания вносимых изменений. - а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Внесение изменений в протокол об административном правонарушении посредством вынесения определения о внесении изменений в протокол производится, по смыслу процессуального закона, в соответствии с ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ - путем извещения лица посредством письменного извещения, внесения изменений в протокол (в том числе в присутствии представителя лица) и последующего направления копии протокола с внесенными изменениями по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности (Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА5> <НОМЕР>). При этом суд исходит, что внесение указанных изменений в протокол об административном правонарушении, сделано в отсутствие <ФИО1>, данных о лице, который внес указанные изменения, в протоколе не имеется. Документа, из которого бы усматривались обстоятельства внесения указанных выше изменений в протокол, в материале дела об административном правонарушении не имеется. Наличие указанных обстоятельств существенно нарушает права последнего на защиту и ухудшает его положение, что является недопустимым. Таким образом, внесенные изменения в части ответственности <ФИО1> по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ приняты во внимание быть не могут. В связи с чем действия <ФИО1> следует квалифицировать по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого судом установлено, что <ДАТА3> в 15 часов 00 минут на ул. <АДРЕС>, было выявлено, что гражданка <ФИО1>, в помещении магазина под наименованием «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляла реализацию лекарственных препаратов (Бады), без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, данным видом деятельностью занимается более 3-х месяцев, получая систематический доход, то есть совершила административное правонарушение;

- рапортом, составленном ОР ППСП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО4> от <ДАТА3> об обнаружении признаков административного правонарушения;

- объяснением лица, привлекаемой к административной ответственности, <ФИО1> от <ДАТА3>; - справкой сформированной с использованием сервиса из ЕГРИП от <ДАТА7> ИЭС9965-25-7631801, из которой судом установлено, что физическое лицо <ФИО1>, ИНН <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА8> не является индивидуальным предпринимателем. Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Статья 2 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, мировой судья пришел к выводу о том, что вышеуказанные действия <ФИО1> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности, связанной с реализацией лекарственных препаратов (Биологические активные добавки), без специального разрешения (лицензии), были квалифицированы ошибочно, и ее действия подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с российским законодательством лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность. Она включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и их изготовление. При этом необходимо помнить, что БАД - природные (идентичные природным) биологически активные вещества - предназначены для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов. Таким образом, БАД к лекарствам не относятся, следовательно, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности», физическое лицо, осуществляющее указанную деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не может получить лицензию на право занятия указанной деятельностью, а, следовательно, оно не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). С учетом, установленных по делу обстоятельств, в действиях <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, санкция которой не ухудшает положение <ФИО1>, и данное правонарушение имеет единый родовой объект посягательства с вменяемым ей в вину правонарушением. Таким образом, <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ по признаку - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Срок наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО- 82730000, БИК <НОМЕР>, р/с - <***> в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, КБК - 934 116 011 430 10000 140, УИН 0411 995 205 003 2500 388 20253. Квитанцию об оплате назначенного административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД по адресу : РД, <АДРЕС>, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копию настоящего постановления в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Кизлярский городской суд РД через мирового судью судебного участка №32 г.Кизляра РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.М.Васильева