УИД 23MS0195-01-2023-003416-79
№ 05-624/2/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2023 года г. Новоалександровск
Мировой судья судебного участка № 1 Новоалександровского района Ставропольского края Свидлова Т.А., действующий в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края,
рассмотрев материалы административного дела в отношении
ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности – 14.10.2022 года по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Ко АП РФ,
установил:
12 октября 2023 года в 10 часов 50 минут по адресу: <...> Северского района Краснодарского края, было установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, а именно на транспортном средстве Лада 210740 регистрационный номер ХХХ, прицеп ХХХ осуществлял сбор (заготовки) лома и отходов черного металла по цене 15 рублей за 1 кг.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщил, своего защитника в судебное заседание не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела на 23.11.2023 года на 09-30 час. было направлено ФИО1 посредством СМС-сообщения на номер тел. 7-906-ХХХ, при наличии согласия лица на уведомление таким способом, указанном в протоколе об административном правонарушении. В материалах дела имеется фиксация факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
Дело рассматривается судом в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Представленных документов достаточно для принятия решения по существу, по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.
Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается, исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 22 - ХХХ от 12.10.2023 года; протоколом осмотра от 12.10.2023 г.; письменными объяснениями ФИО1 от 12.10.2023 года; письменными объяснениями ФИО2 от 12.10.2023 года; протоколом изъятия от 12.10.2023 г.; фототаблицей; сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в отношении ФИО3
При этом все документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, а потому указанные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными.
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.
Согласно "Положению о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 года N 1287, лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов (п. 3 пп. "а"); заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных металлов (п. 3 пп. "б").
С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств А ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение виновным однородного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств и полагает возможным подвергнуть его административному штрафу, при этом оснований для назначения наказания в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ не усматривается.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
Поскольку изъятый у ФИО1, согласно протокола изъятия от 12.10.2023 года лом черного металла (без указания веса) является собственностью ФИО1 и не изъят из оборота, он подлежит возвращению собственнику.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.14.1 КРФ об АП, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто) рублей без конфискации.
Изъятый у ФИО1, согласно протокола изъятия от 12.10.2023 года лом черного металла (без указания веса) находящийся на хранении у ФИО1 - считать возвращенным по принадлежности.
Информация о получателе штрафа:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению
деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 263401001
Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК 010702101 ОКТМО 07 726 000
Казначейский счет: 03100643000000012100
Единый казначейский счет: 40102810345370000013
КБК - 008 1 16 01143 01 9000 140 УИН ХХХ.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Лицо, не уплатившее административный штраф, в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Новоалександровский районный суд Ставропольского края через мирового судью либо непосредственно путем подачи жалобы в Новоалександровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А.Свидлова