Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по Тындинскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня, <АДРЕС>,
установил:
С <ДАТА2> по <ДАТА3> проводилась внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении объекта защиты - защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатируемым юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, по адресу: 676450, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11. Срок исполнения данного предписания истек <ДАТА5> По результатам проверки установлено, что предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> не выполнено в полном объеме, не исполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>. Представитель МЧС России для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, позицию, изложенную в административном материале, поддержал.
Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, дав им юридическую оценку, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С <ДАТА2> по <ДАТА3> проводилась внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении объекта защиты - защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатируемым юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, по адресу: 676450, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11. По результатам проверки установлено, что предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> не выполнено в полном объеме, не исполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>: 1. Не осуществляется сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитного сооружения гражданской обороны, находящегося в ведении организации (абзац второй п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> абзац третий п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> абзац второй п.п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>); 2. Не осуществляется сохранение защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов (пункт 2 абзац 3 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>); 3. - Не обеспечена герметизация и гидроизоляция всего ЗС ГО (герметические ворота заржавели и не закрываются, герметические ворота частично отсутствуют, уплотнительные резинки ворот не пластичны) (пункт 2 абзац 4 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>); 4. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению инженерно-технического и специального оборудования ЗСГО (пункт 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>); 5. Отсутствует журнал оценки технического состояния ЗС ГО (подраздел 3.6. пункт 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС Россйи от <ДАТА10> <НОМЕР>); 6. Отсутствует список сигналов оповещения гражданской обороны (подраздел 3.6. пункт 3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>);
7. Отсутствует план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых (подраздел 3.6. пункт 4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 8. Отсутствует план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации (подраздел 3.6. пункт 5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 9. Отсутствуют планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств (подраздел 3.6. пункт 6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 10. Отсутствует список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (подраздел 3.6. пункт 7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>);
11. Отсутствует эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО (подраздел 3.6. пункт 8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 12. Отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО подраздел 3.6. пункт 9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 13. Отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО (подраздел 3.6. пункт 10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 14. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (подраздел 3.6. пункт 14 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 15. Отсутствуют правила поведения укрываемых в ЗС ГО (подраздел 3.6. пункт 15 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 16. Отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (подраздел 3.6. пункт 16 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 17. Отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью (подраздел 3.6. пункт 17 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 18. Отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования подраздел 3.6. пункт 19 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 19. Отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения (подраздел 3.6. пункт 20 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 20. Отсутствует список телефонов (подраздел 3.6. пункт 21 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 21. Отсутствует обозначение защитного сооружения гражданской обороны (пункт 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>); 22. Отсутствует маршрут движения укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны (пункты 6.2.3, 6.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от <ДАТА10> <НОМЕР>).
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА13>; актом проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> протоколом осмотра от <ДАТА13> г.; предписанием об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА12>; решение о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА15> г.; предписанием об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА16> года; актом выездной проверки от <ДАТА16> года <НОМЕР>; протоколом осмотра от <ДАТА18> г.; решение о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА19> г.; паспортом ЗС ГО <НОМЕР> на НУЗ «Отделенческая больница на ст.Белогорск ОАО «РЖД» поликлиника <НОМЕР> на ст.Свободный. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Сведений о признании предписания в установленном порядке незаконным и неисполнимым в материалах дела об административном правонарушении не имеется. Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их допустимыми, имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела, и приходит к выводу о доказанности вины юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Нарушений норм административного законодательства при привлечении юридического лица к административной ответственности в судебном заседании не установлено. При назначении наказания учитывается тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> не установлено. Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, мировой судья приходит к выводу о назначении наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф перечислить: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10732000, КБК 90011601193019000140, УИН: 0321411031001050000405253 При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, предусмотренное ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54).
Мировой судья <ФИО1>