Дело №5-30/35-2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
село Чурапча 29 января 2026 года
Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Коркин М.М., с участием заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - директором Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)» (далее - Чурапчинский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)»), в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, 01 августа 2024 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: РС (Я), Чурапчинский улус (район), <...> (адрес местонахождения Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)»), как работодатель привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (также далее - Закон о противодействии коррупции), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в суд не явился, надлежащим образом извещен. Заместитель прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 административный материал поддержал полностью, просит признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения и назначить штраф в минимальном размере.
Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав административный материал, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Аналогичные требования к работодателю установлены положениями ст. 64.1 ТК РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ст. 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Закона о противодействии коррупции. Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. При рассмотрении дел об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чурапчинского района РС (Я), установлено, что приказом от 22 июля 2024 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> принят на работу в Чурапчинский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)» на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 22 июля 2024 г. Данный приказ был подписан директором Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО2 Ранее в период с 07 декабря 2022 г. по 21 апреля 2023 г. гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял трудовую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данная должность включена в перечень должностей муниципальной службы - структуру <ОБЕЗЛИЧЕНО> РС (Я), утвержденную решением Улусного (районного) Совета депутатов МО «Чурапчинский улус (район)» РС (Я) №91 от 29 января 2020 г., и согласно должностной инструкции, утвержденной Главой МО «Чурапчинский улус (район)», относится к старшей группе должностей муниципальной службы. Пунктом 3 постановления главы МО «Чурапчинский улус (район)» РС(Я) от 14.02.2022 г. №22 «О перечне должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» установлено, что на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в утвержденный перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, налагаются ограничения, предусмотренные ст. 12 Закона о противодействии коррупции. Между тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, ст. 64.1 ТК РФ уведомление о принятии гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., замещавшего ранее должность муниципальной службы, Чурапчинский филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)» представителю нанимателя (работодателю) указанного лица по последнему месту его работы - <ОБЕЗЛИЧЕНО> РС (Я) в установленный десятидневный срок не направлено. В связи с этим, 08 декабря 2025 г. постановлением заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) в отношении должностного лица - директора Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО2 по указанному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 декабря 2025 г. составлено уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям статей 28.2 и 28.4 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию. Все сведения необходимые для правильного разрешения дела в постановлении прокурора отражены. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2 Они получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценены мировым судьей в совокупности с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по настоящему делу не истек. Доказательства наличия в действиях должностного лица каких-либо исключительных обстоятельств, подтолкнувших его к совершению вменяемого административного правонарушения, в судебном заседании не представлены. При таких обстоятельствах, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить наименее тяжкое наказание, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Чурапчинского филиала ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК в РС (Я) (ГОСКОМЮСТИЦИИ РС(Я), л/с 04162ИН1J80, ИНН <***>, КПП 140001001, номер счета 03100643000000011600 в Отделение - НБ РС (Я) Банка России //УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК 019805001, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000085, КБК 93611601193018000140, ОКТМО 98658000, УИН 0412486914004350003020266. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья М.М. Коркин