п»ї Решение по административному делу

№ 5-427/31-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ село Борогонцы 10 октября 2025 года

Мировой судья Петрова В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведётся в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, родившейся <ДАТА2> в селе <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не сообщил в установленный срок о заключении трудового договора с <ФИО1> представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы (МРИ ФНС №5 по Республике Саха (Якутия)):

Должность старшего государственного налогового инспектора включена в соответствующий перечень Указом Президента РФ от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской 2009 №557 (раздел III перечня должностей), Приказ Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2017 г. N ММВ-7-4/754@. приказом о прекращении (расторжении трудового договора (служебного контракта) с работником<НОМЕР> от 20.03.2024, расторФедерации от 18 мая гнут трудовой договор с <ФИО1>, старшим государственным налоговым инспектором с 17.04.2024 г.

приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 25.09.2024 <НОМЕР> <ФИО1> принята на работу уборщицей с 25.09.2025 г.

В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не участвовала, извещена надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело без ее участия. При таких обстоятельствах и возможно рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему: Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Предусмотренной частью 4 статьи 12 названного закона обязанности работодателя корреспондирует закрепленная в части 2 этой статьи обязанность гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в Перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно данным Правилам, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 года, согласно которому дело об административном правонарушении возбуждено по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в постановлении приведены обстоятельства, при которых юридическим лицом совершено правонарушение;

приказом <НОМЕР> от 13.04.2005 г.;

приказом <НОМЕР> от 25.10.2021 г. о переводе работников Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия); приказом о прекращении трудового договора (служебного контракта) с работником <НОМЕР> от 20.03.2024 г., согласно которому <ФИО1> уволена с Управления Федеральной налоговой службы с должности старшего государственного налогового инспектора отдела регистрации и учета налогоплательщиков №2. письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО> о направлении сведений о заключении трудового договора №39 20 от 18.06.2025 г<ДАТА> приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.09.2024 г., которым <ФИО1> принята с 25.09.2024 г.

информацией к требованию <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.06.2025 <НОМЕР>. Ранее занимаемая должность <ФИО1> в соответствующий перечень Указом Президента РФ от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 №557 (раздел III перечня должностей), Приказом Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2017 г. N ММВ-7-4/754@. Согласно требованиям части 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего предусмотрена статьей 19.29 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из положений п. 1 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность гражданина, замещавшего должности федеральной государственной службы, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Приказом Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2017 г. N ММВ-7-4/754@ должность старшего государственного налогового инспектора включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно требованиям части 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего предусмотрена статьей 19.29 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъективная сторона характеризуется как умыслом, так и неосторожностью. При этом, согласно ст. 2.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия (халатности), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО2 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного ФИО2 административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в суде не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2 нет. Судом учитывается общественная опасность правонарушения - существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в факте нарушения юридическим лицом одного из принципов реализации Национальной стратегии противодействия коррупции о распространении ограничений, запретов и обязанностей в целях предупреждения коррупции на граждан, замещавших должность государственной или муниципальной службы, а также на принимающих на работу бывших государственных и муниципальных служащих работодателей. Конституционный Суд РФ в определении от 25 февраля 2013 года N 334-О отметил, что установление обязанности сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального казенного образовательного учреждения «<АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с уплатой штрафа в

Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)) л/с 04162ИН1J80

ИНН получателя: 1400030675

КПП получателя: 140001001

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК: 019805001

Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085

Номер казначейского счета: 03100643000000011600

КБК 936 1 16 01193 01 8000 140 УИН 0412486914003850053120253 Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в этот установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п В.А. Петрова

Копия верна. Мировой судья В.А. Петрова