Постановление по делу № 5-36/2024 от 18.12.2023 - По статье 12.34 КоАП РФ.

Дело № 5-36/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 декабря 2023 года р.п.ФИО2 судья судебного участка Первомайского района Тамбовской области Орлова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 68 ПА 831707 от 26 октября 2023 года, 27 сентября 2023 года в 15 час. 40 мин. по адресу: <...>, ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонта и содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии, в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), не соблюдала требования по обеспечению безопасности дорожного движения, что привело к отсутствию тротуаров для безопасного движения пешеходов в месте ДТП с пострадавшими, в нарушение п.п.4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении указала, что вину не признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие и назначить минимальное наказание. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Как следует из материалов дела, 27 сентября 2023 года в 15 час. 40 мин. по адресу: <...>, установлено отсутствие тротуаров в месте ДТП с пострадавшими, в нарушении п.п.4.5.1.1 ГОСТ Р52766-2007. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственности причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Исходя из положений приведенных выше норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожный сооружений. Как следует из материалов дела, лицом, ответственным за надзор и контроль за строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог на территории Первомайского района Тамбовской области, является начальник отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области ФИО3, что подтверждается должностной инструкцией. Согласно пунктам: 4.5.1.1 «ГОСТ Р52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Требования указанного стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Отсутствие на дороге тротуаров (пешеходных дорожек) и создание угрозы безопасности дорожного движения, затрагивает интерес неопределенного круга лиц, то есть публичный интерес на безопасность дорожного движения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ФИО3 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждаются материалами дела. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО3 доказанной, квалифицирует содеянное ею по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции названной статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.7,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Первомайского района Тамбовской области ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН <***>, ОКТМО 68622000, р/с <***> Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, КБК 18811601123010000140, УИН 18810468230220001173. В соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, административный штраф уплачивается в полном размере. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или) получения копии постановления в Первомайский районный суд Тамбовской области. Мировой судья /подпись/ А.Д.Орлова Копия верна Мировой судья А.Д.<ФИО1>