Решение по административному делу
Дело № 5-590/23 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 августа 2023 года г. Н.Новгород Мотивированное постановление изготовлено 28.08.2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Кулагин И.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности и его защитника адвоката Адвокатской палаты Чеченской республики ФИО1, представившей удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА3> и ордер <НОМЕР> от <ДАТА4>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> без участия лица привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 А.1, <ДАТА5> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, в<НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
протокол об административном правонарушении 52 МБ <НОМЕР> от <ДАТА6>,
УСТАНОВИЛ:
26 апреля 2023 года в 20 час. 20 мин. на <АДРЕС> водитель ФИО4 А.1, управлявший автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, госномер <НОМЕР>, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив п. 2.3.2 ПДД РФ, при этом, такое бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния. ФИО4 А.1 при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ. В судебном заседании ФИО4 А.1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что отказался от прохождения медицинского освидетельствования, так как торопился домой, чтобы привезти лекарства своей дочери.
Защитник ФИО4 А.1 - ФИО2 в ходе рассмотрения дела в судебном заседании пояснила, что её подзащитный вину признает полностью. Вместе с тем, мед.освидетельствование на месте прошёл, которое показало отсутствие алкогольного опьянения. К врачу-наркологу не поехал, <ОБЕЗЛИЧЕНО> с необходимыми лекарствами. Просит применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и не назначать дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку жена ФИО4 А.1 не работает, он один содержит семью и малолетнего ребенка. Заработная плата в месяц составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также оплачивает коммунальные услуги и интернет, на что уходит половина дохода. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в месяц. Криохранение биоматериала(эмбрионы) <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, на семью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ежемесячно требуется питание, одежда, средства гигиены, лекарства, подгузники, что свидетельствует о тяжёлом положении ФИО4 А.1 и являются исключительными обстоятельствами, связанными с, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. Исследовав и изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, образует невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такое бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния. Основаниями для заявления сотрудником ГИБДД указанного требования водителю послужило наличие признаков опьянения, что отражено в протоколе об отстранении от управления транспортным средством и в протоколе о направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а именно, резкое изменение кожных покровов лица, неустойчивость позы. В соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование ФИО4 А.1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с наличием признаков опьянения. Основанием направления на медицинское освидетельствование послужило наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование ФИО4 А.1 отказался, что было зафиксировано с помощью видеозаписи, и о чем он собственноручно указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование «отказываюсь», имеется также подпись ФИО4 А.1 (л.д.8). По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении 26 апреля 2023 года в 20 час. 20 мин. на <АДРЕС> водитель ФИО4 А.1, управлявший автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, госномер <НОМЕР>, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив п. 2.3.2 ПДД РФ, при этом, такое бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
Сотрудниками ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО4 А.1 соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила). К протоколу об административном правонарушении приложены: протокол 52 ВУ 708143 от <ДАТА6> об отстранении от управления транспортным средством(л.д.5), акт 52 СС 366756 от <ДАТА6> освидетельствование на состояние алкогольного опьянения(л.д.7), протокол 52 ВМ 465301 от <ДАТА6> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения(л.д.8), протокол 52 АН 457874 от <ДАТА6> о задержании транспортного средства(л.д.9), рапорт ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Нижегородской области ФИО3 от <ДАТА9> (л.д.11). Не доверять данным документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи не имеется. Все процессуальные действия были зафиксированы с помощью видеозаписи.
В ходе рассмотрения данного дела была просмотрена видеозапись совершенного правонарушения, согласно которой ФИО4 А.1 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, данное освидетельствования ФИО4 А.1 прошел, но при наличии у него признаков опьянения, состояние алкогольного опьянения не установлено, в связи с чем, ФИО4 А.1 был направлен на медицинское освидетельствование, пройти которое он отказался. На видеозаписи видно, что сотрудники ГИБДД ведут себя корректно, никакого физического или морального воздействия на ФИО4 А.1 оказано не было. ФИО4 А.1 добровольно отказался от медицинского освидетельствования. Процессуальные документы подписывал самостоятельно. Мотивы, по которым водитель, управлявший транспортным средством, отказался от прохождения медицинского освидетельствования - правового значения не имеют. Являясь участником дорожного движения, ФИО4 А.1 в силу п. 1.3 ПДД РФ обязан знать и соблюдать требования ПДД. Обязанность проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, прямо предусмотрена Правилами дорожного движения. Каких-либо доказательств тому, что сотрудники полиции, при наличии оснований полагать, что ФИО4 А.1 находится в состоянии опьянения, допустили нарушения, предлагая ему пройти освидетельствование на состояние опьянения как на месте, так и в медицинском учреждении не представлено. Как следует из протокола о направлении лица на медицинское освидетельствование, у ФИО4 А.1 имелись признаки опьянения, которые зафиксированы в установленном законом порядке. В случае, если должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, усматривает у водителя наличие признаков опьянения, оно обязано провести освидетельствование данного лица на состояние опьянения. Требование о прохождении освидетельствования указанным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей является законным и носит обязательный характер для водителя, неисполнение такого требования влечет установленную законом административную ответственность.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом суд учитывает, что наличие признаков опьянения является субъективным признаком, выявление которых относится к исключительной компетенции сотрудников ГИБДД, и подлежит проверке путем проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть наличие хотя бы одного признака, свидетельствующего о возможном состоянии опьянения, является достаточным основанием для предъявления сотрудником ГИБДД требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Мотивы отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения на квалификацию его действий не влияют. Оснований сомневаться в том, что ФИО4 А.1 отказался пройти медицинское освидетельствование у суда не имеется.
Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно. При установленных судом обстоятельствах требование работников ГИБДД пройти освидетельствование на состояние опьянения было законным, так как у ФИО4 А.1 наблюдались резкое изменение окраски кожных покровов и у сотрудника ГИБДД имелись основания для сомнения в его состоянии.
ФИО4 А.1 является совершеннолетним, вменяемым лицом, пользуясь правом управления транспортными средствами, знает или должен знать о последствиях составления протоколов и иных процессуальных документов сотрудниками ГИБДД. При этом содержание процессуальных документов изложено ясно, последовательно и неоднозначного толкования не допускает. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, заключается в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния, имеет правовое значение факт отказа водителя от прохождения медицинского освидетельствования, заявленный сотруднику полиции и зафиксированный в протоколе об административном правонарушении, наличие или отсутствие состояния опьянения у водителя транспортного средства, при предъявлении ему сотрудником полиции требования пройти медицинское освидетельствование, не влияет на квалификацию правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку водитель привлекается к административной ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. С учетом изложенного, исследованные по делу доказательства в совокупности с названными обстоятельствами позволяют сделать вывод о том, что на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО4 А.1 был направлен при наличии к тому предусмотренных законом оснований, порядок направления его на данную процедуру не нарушен, требования статьи 27.12 КоАП РФ и указанных выше Правил соблюдены.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО4 А.1, судом при рассмотрении дела не установлено и в материалах дела не имеется. Оснований для освобождения его от административной ответственности суд также не усматривает. Оценив доказательства по делу в их совокупности, наличие у ФИО4 А.1 признаков опьянения, являющихся достаточным основанием полагать, что последний находится в состоянии опьянения, его отказ от прохождения медицинского освидетельствования, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО4 А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такое бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО4 А.1 является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4 А.1 по делу не установлено. Доводы защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, о назначении ФИО4 А.1 наказания в виде штрафа ниже низшего предела, с учетом положений ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ, материального положения, судом отклоняются, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Вопреки доводам защитника, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Сам факт отказа водителя транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности, при наличии достаточных оснований полагать его нахождение в состоянии опьянения, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести. В этой связи ссылка на отсутствие в момент совершения административного правонарушения причинения прямого или косвенного вреда, является не состоятельной. Отсутствие у супруги официального места работы, наличие малолетнего ребенка и кредитных и других денежных обязательств, не являются исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица. Доводы о назначении ему в качестве основанного вида наказания административного штрафа без лишения права управления транспортными средствами не могут быть приняты во внимание, поскольку предусмотренные санкцией части 1 статьи 12.26 КоАП РФ виды наказаний (административный штраф и лишение специального права) применяются в совокупности, и по своей сути являются безальтернативными.
Таким образом, оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судом не установлено. На основании вышеизложенного, с учетом наличия отягчающих и отсутствия смягчающих вину обстоятельств мировой судья считает возможным применить в отношении ФИО4 А.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.26 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья И.А. Кулагин
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Н.Новгород номер счета получателя 03100643000000013200 ИНН <***> КПП 525701001 БИК 012202102 кор/счет 40102810745370000024 ОКТМО: 22701000 КБК 18811601123010001140 УИН: 18810452233772601122 Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №2 мирового судьи Московского района г.Н.Новгорода. (<...>)Согласно ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.32.5 КоАП РФ Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. В соответствии со ст.32.6 КоАП РФ Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи. 4.1. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.