2025-08-27 09:31:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-630/2025 г. УИД 05MS0120-01-2025-001632-91 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Кизляр, РД 09 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 120<АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ФИО2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношениизаведующей МКДОУ «Пролетарский детский сад» <АДРЕС> района РД ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протоколоб административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении заведующей МКДОУ «Пролетарский детский сад» <АДРЕС> района РД ФИО3 <ФИО>. к административной ответственности по ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ. Проверив протокол об административном правонарушении и иные материалы, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе на данной стадии может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации. Частью 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет. Диспозиция ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в протоколе должна быть в обязательном порядке указана норма закона, вопреки которой должностное лицо осуществил вмененные ему действия. Из представленного в суд протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного заместителем начальника инспекции Счетной палаты РД ФИО4 усматривается, что в нарушение требований ст. 221 БК РФ к бюджетной смете МКДОУ «Пролетарский ДС» отсутствуют изменения показателей обоснований (расчеты) плановых сметных показателей, используемые при формировании уточненной бюджетной сметы на 2024 год, являющейся неотъемлемой частью сметы.

В соответствии со ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Приказом Минфина России от <ДАТА4> N 26н (ред. от <ДАТА5>) "Об общих требованиях к |порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" утверждены общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных органов исполнительной власти и подведомственных федеральных казенных учреждений также регулируется приказами соответствующих министерств и ведомств. Вместе с тем, в представленном протоколе событие административного правонарушения приведено не полностью, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ отсутствует подробное описание события, а именно в протоколе отсутствует ссылка на пункт нормативно-правового акта, который был нарушен при совершении вменяемого административного правонарушения.

К протоколу не приложена уточненная бюджетная смета на 2024 год МКДОУ «Пролетарский детский сад». Кроме того, к протоколу не приложены документы, подтверждающие основания проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных МКДОУ «Пролетарский детский сад».

Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении заведующей МКДОУ «Пролетарский детский сад» <АДРЕС> района РД ФИО3 <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ и иные материалы возвратить в Счетную палату Республики <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья п\п ФИО2