№ 5-215/2023 УИД 46RS0009-01-2023-000198-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года п. Конышевка

Мировой судья судебного участка Конышевского судебного района Курской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2023 года в период времени с 09 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. в ходе осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения выявлен факт несоблюдения Администрацией поселка Конышевка Конышевского района Курской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», при содержании перекрестка дорог ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> (около дома <НОМЕР>) в п. Конышевка Конышевского района Курской области, а именно: - справа от дороги на опоре линий электропередач (далее - ЛЭП) установлен знак 5.19.2 (приложение 1 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090), при этом он должен находиться на дальней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств (т.е. с обратной стороны опоры ЛЭП), а на его месте должен быть установлен знак 5.19.1; - знаки 5.19.1 и 5.19.2, установленные справа от проезжей части, не дублируются на левой стороне дороги. 07.09.2023 года по данному факту в отношении Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области составлен протокол 46АА <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области по доверенности ФИО3 вину органа местного самоуправления в совершении вменяемого ему деяния признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, указала, что имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправления внесены старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Фатежский» <ФИО1> в ее присутствии, а также, что администрацией проведена работа по устранению указанных в административном протоколе нарушений. Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО1> пояснил, что работает старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Фатежский». 07.09.2023 года им проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области. По ее итогам составлен акт проверки <НОМЕР>, в котором зафиксированы нарушения, допущенные вышеназванным органом местного самоуправления при содержании перекрестка дорог ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> (около дома <НОМЕР>) в п. Конышевка Конышевского района Курской области. Суд принимает в качестве доказательства показания свидетеля <ФИО1>, т.к. они последовательны, не противоречивы, подтверждаются (в соответствующей части) исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. Оснований полагать, что указанное лицо заинтересовано в исходе судебного разбирательства, у суда не имеется. Вина Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2023 года 46АА <НОМЕР> и актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07.09.2023 года <НОМЕР>, в котором зафиксировано несоблюдение Администрацией поселка Конышевка Конышевского района Курской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании перекрестка дорог ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> (около дома <НОМЕР>) в п. Конышевка Конышевского района Курской области. Выслушав ФИО3, свидетеля <ФИО1>, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так и виновность Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области в его совершении. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу ч. 1 ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. На основании пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ). Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ). Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В силу п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать. Таким образом, деяние Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вместе с тем из объема вмененного органу местного самоуправления деяния подлежит исключению указание на частичное нанесение горизонтальной разметки 1.14.1 на проезжую часть, поскольку данное нарушение в акте проверки от 07.09.2023 года не зафиксировано, а также указание на износ горизонтальной разметки 1.14.1, поскольку из материалов дела не усматривается в чем именно он выражается (п. 9.4.7 ГОСТ Р 50597-2017). При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, имущественного и финансового положения юридического лица, принимая во внимание, что допущенные нарушения были устранены Администрацией поселка Конышевка Конышевского района Курской области непосредственно после их выявления должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Фатежский», а также, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, совершено указанным органом местного самоуправления впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. в сумме 100 000 руб. (ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). В свою очередь, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивая вопросы жизни и безопасности участников дорожного движения. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию поселка Конышевка Конышевского района Курской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Курской области (МО МВД России «Фатежский»), л/с <***> р/с: <***>, БИК: 013807906, Отделение Курск, г. Курск<АДРЕС>

ИНН <***>, КПП 462501001, ОКТМО 38644000, КБК 18811601123010001140 УИН: 18810446230280000850

Разъяснить Администрации поселка Конышевка Конышевского района Курской области, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. На основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Конышевский районный суд Курской области.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>