Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-8/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 января 2025 года пгт. Каа-Хем
Мировой судья судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва Дажы-Сегбе С.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении *** ФИО1, ***),
установил:
14 октября 2024 года государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ***» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 1 статьи 346.2 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой. В соответствии с п. 2 ст. 346.10 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налогоплательщики обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения декларации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок представления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу по итогам налогового периода - 2023 года истек 25 марта 2024 года. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1., будучи директором муниципального унитарного предприятия «***», находящегося по адресу: Республика Тыва, Кызылский район, с***, в срок по 25.03.2024 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2023 год. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Несоблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 этой же статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Согласно части 4.1 названной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Как усматривается из материалов дела, 14 октября 2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, составлен в отношении директора МУП «***» ФИО1. в её отсутствие. В материалах дела имеется уведомление, согласно которому ФИО1. предложено явиться 14.10.2024 года к 11 часам 30 минут для составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103199385487, вышеназванное уведомление, направленное по месту жительства, по адресу: ***, прибыло в место вручения 28 августа 2024 года, а 16 октября 2024 года по истечении срока хранения возвращено отправителю. При рассмотрении настоящего дела установлено, что почтовое отправление, в котором содержалось уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, прибыло вместо вручения, однако действия по вручению почтового отправления не были предприняты, также причины возврата не указаны. В этой связи судья пришел к выводу о том, что должностное лицо 14 октября 2024 года, во время составления протокола об административном правонарушении не выяснил причины не явки ФИО1., и не удостоверился в наличии сведений, указывающих о надлежащем извещении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту. Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния. Указанное обстоятельство является существенным и необратимым нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, возбужденное в отношении МУП «***» ФИО1., подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, в отношении ***» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Я. Дажы-Сегбе