Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Городец, Нижегородской области, ул.Новая 107

27 октября 2023г. г.Городец<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 Городецкого судебного района Нижегородской области Комиссарова Т.М., с участием ст.помощника Городецкого городского прокурора Земцова К.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица <ФИО1 М.1> ДАТА2 г.р. уроженца <АДРЕС>, являющегося начальником управления капитального строительства, паспорт НОМЕР выдан УФМС России по <АДРЕС> области ДАТА3, зарегистрирован и проживает г.<АДРЕС> 139 <АДРЕС>, на иждивении <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО2> по вопросу соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Администрации Городецкого муниципального округа в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что <ФИО2> обратилась в Администрацию по вопросу использования земельного участка в СНТ «Волга» в соответствии с видом его разрешения. Данное обращение было зарегистрировано 10.07.2023 ' за номером вх. № 119 - 89723/23. Администрацией 07.08.2023 за номером исх. № 119 - 404777/23 подготовлен ответ, однако направлен на адрес электронной почты заявителя, в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона № 59 - ФЗ, не был. В должностные обязанности заместителя главы администрации Г ородецкого муниципального округа Нижегородской области в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением администрации Городецкого муниципального округа от 06.04.2023 № 390-р, начальника управления капитального строительства в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением администрации Городецкого муниципального округа от 06.03.2023 № 255-р входит рассмотрениеи ответ на письма и обращения граждан, организаций всех форм собственности по вопросам, относящимся к его компетенции. Таким образом, в нарушение ст. 10 Федерального закона НОМЕР ФЗ, ответ на обращение <ФИО2> от 08.07.2023 по адресу электронной почты, указанному в обращении, не направлен. Ответственным должностным лицом Администрации за рассмотрение указанного выше обращения являлся начальник управления капитального строительства, исполняющего обязанности заместителя главы администрации округа, на время временной нетрудоспособности <ФИО3>, <ФИО1 М.1>.

В судебное заседание <ФИО1 М.1> не явился, в письменных объяснениях вину признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Городецкой городской прокуратуры Земцов К.Г. полагает, что в действиях <ФИО1 М.1> имеется состав административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ, поскольку нарушен срок рассмотрения обращения, просит привлечь <ФИО1 М.1> к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

Потерпевшая <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя Городецкой городской прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон №59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, -включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно ч.2 ст. 8 Закон №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В соответствии с ч.1 ст.9 Закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч.4 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно п.п.1, 4 4.1, ч.4 ст. 10 Федерального закона ФЗ № 59-ФЗ государственныйорган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. В судебном заседании установлено, что <ФИО2> обратилась в Администрацию по вопросу использования земельного участка в СНТ «Волга» в соответствии с видом его разрешения. Данное обращение было зарегистрировано 10.07.2023 за номером вх. НОМЕР. Администрацией 07.08.2023 за номером исх. НОМЕР подготовлен ответ, однако ответ не направлен на адрес электронной почты заявителя, в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона НОМЕР ФЗ. Таким образом, в нарушение ст. 10 Федерального закона НОМЕР ФЗ, ответ на обращение <ФИО2> от 08.07.2023 по адресу электронной почты, указанному в обращении, не направлен. Ответственным должностным лицом Администрации за рассмотрение указанного выше обращения являлся начальник управления капитального строительства, исполняющего обязанности заместителя главы администрации округа, на время временной нетрудоспособности <ФИО3>, <ФИО1 М.1>. Вина <ФИО1 М.1> подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией распоряжения о назначении на должность, должностной инструкцией, копией жалобы <ФИО2>, требованиями о предоставлении информации, копией журнала исходящей почты.

На основании ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам у суда нет, доказательства собраны в соответствии с действующим законодательством, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия <ФИО1 М.1> по ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ о назначении справедливого наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также личность, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим вину, суд относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

На основании ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину суд не установил.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих вину и отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, Мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - <ФИО1 М.1> виновным в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель : УФК по Нижегородской области (ГУФССП России по Нижегородской области л/с <***> ИНН <***> КПП 526301001 Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Н.Новгород р\с <***> БИК 012202102 р\счет <***> ОКТМО 22701000 Код ведомства Управления (КБК) 32211601141019002140. УИН 322520002300 00 656111 Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской судв течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.М.Комиссарова

Копия верна Мировой судья Т.М.Комиссарова

Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.