Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-408/2023 УИД 43MS0028-01-2023-002250-94
23 ноября 2023 года г. Мураши Кировской области
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ», юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к администратвиной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
30.08.2023 в 00 час. 01 мин. установлено, что ООО «Теплоснабжающая компания», находящаяся по адресу: <...> не в полном объеме выполнило п. 1 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> государственной жилищной инспекции Кировской области со сроком исполнения до 29.08.2023, а именно не произвело перерасчет платы за отопление собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> за период с ноября 2022 года по март 2023 года, чем нарушило требования п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила № 354), п. 3 приложения № 2 к Правилам № 354. В бездействии ООО «Теплоснабжающая компания» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель ООО «Теплоснабжающая компания» в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия, признать правонарушение малозначительным, указывает на то, что в настоящее время нарушение устранено. При наличии таких обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Пунктом 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к указанным Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Пунктом 3 приложения № 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии. Из материалов дела усматривается, что 29.06.2023 Государственной жилищной инспекцией Кировской области выдано предписание № 76/Ц/131/2023П, в соответствии с которым ООО «Теплоснабжающая компания» необходимо было в срок до 29.08.2023 устранить выявленные нарушения жилищного законодательства. В ходе внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «Теплоснабжающая компания» не в полном объеме выполнило п. 1 предписания. Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 25.10.2022 № 76/Ц/238/2023ПР (л.д. 1-3); - информацией от 10.10.2023 № 10 ООО «Теплоснабжающая компания» о выполнении предписания (л.д. 13-14); - актом документарной проверки от 10.10.2023 № 76/Ц/238/2023А (л.д. 18-21); - предписанием от 10.10.2023 № 76/Ц/238/2023П (л.д. 22); - решением о проведении проверки от 08.09.2023 № Ц/238/2023 (л.д. 26-27); - требованием о предоставлении документов от 08.09.2023 № Ц/238/2023 (л.д. 28); - решением прокуратуры Кировской области о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 18.09.2023 № ЕРКНМ-7-2027-23-1929 (л.д. 29); - информацией ООО «Теплоснабжающая компания» от 25.08.2023 № 15 и от 21.08.2023 № 11 (л.д. 30-32, 33); - актом документарной проверки от 29.06.2023 № 76/Ц/131/2023А (л.д. 38-43); - предписанием от 29.06.2023 № 76/Ц/131/2023 (л.д. 44); - решением о проведении документарной проверки от 08.06.2023 № Ц/131/2023 (л.д. 48-50); - требованием о предоставлении документов от 08.06.2023 № Ц/131/2023 (л.д. 31); - обращениями <ФИО1>, на основании которых проведена проверка (л.д. 52-85). Предписание от 29.06.2023 № 76/Ц/131/2023 юридическим лицом не оспорено и подлежало неукоснительному исполнению, доказательств обращения юридического лица в государственную жилищную инспекцию Кировской области с заявлениями о продлении сроков исполнения предписания суду не представлено. Кроме того, доказательств принятия юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, всех зависящих от него мер по выполнению предписания государственной жилищной инспекции в материалы дела также не представлено; чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, в судебном заседании не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Теплоснабжающая компания», не усматривается.
Суд считает вину ООО «Теплоснабжающая компания» установленной и доказанной, квалифицирует его бездействие по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается. Предписание органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение предусмотрена административная ответственность, и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Выявленным нарушением затронуты права граждан на благоприятную среду обитания и жилище. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является принятие ООО «Теплоснабжающая компания» мер к устранению выявленного нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф указанным лицам назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Теплоснабжающая компания» является микропредприятием и включено в указанный реестр, в связи с чем суд назначает наказание в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридического лица. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1.2, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ КОМПАНИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>), банк получателя: Отделение ФИО2 Банка России/УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, номер счета банка получателя средств 40102810345370000033, номер счета получателя 03100643000000014000, ИНН <***>, КПП 4345401001, КБК 73811601193010005140, ОКТМО 33524000, УИН 0411453100000000000779141. Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 25 Мурашинского судебного района Кировской области.
Мировой судья А.В. Колотова