Дело № 5-704/25/2023

УИД: 24MS0025-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 в адрес, мировой судья судебного участка № 143 в адрес фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного наименование организацииадрес, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, паспортные данные...,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №205S20230018868 от дата, составленного заместителем начальника ОВС Отделения наименование организации фио не представила в установленный уведомлением от дата срок - в течении 5 рабочих дней, по застрахованному лицу фио, фио дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за дата, предоставив ее дата.

В судебное заседание фио не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой связью по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, об отложении не ходатайствовала, о причинах неявки суд не уведомила. В связи с чем, руководствуясь положениями ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Проверив и исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от дата N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от дата N 27-ФЗ).

Федеральный закон от дата N 27-ФЗ используется в редакции действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, утративший силу в связи с принятием Федерального закона от дата N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, с учетом ч. 1 ст. 15 указанного Закона № 237-ФЗ, согласно которой за отчетные периоды, истекшие до дата, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 15 Федерального закона от дата N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее дата года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в адрес и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, заведующей МБДОУ «Танзыбейский детский сад» является фио (л.д. 54-55).

Из материалов дела следует, что МБДОУ «Танзыбейский детский сад» дата предоставило в фонд пенсионного и социального страхования форму СЗВ-СТАЖ, содержащую сведения о страховом стаже застрахованных лиц за календарный год 2022 на 23 человека (л.д. 29-31).

ОСФР по адрес в адрес МБДОУ «Танзыбейский детский сад» направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда Пенсионного и социального страхования РФ от дата, в котором указано о необходимости устранения в течение 5 дней имеющихся расхождений в предоставленных сведениях индивидуального учета по форме СЗВ-СТАЖ за дата на 2 застрахованных лиц – фио и фио(л.д. 33-34).

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от дата, в результате контрольных мероприятий, проведенных ОСФР по адрес, по сверке отчетности СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за дата выявлено непредставление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за дата в отношении фио, фио В адрес МБДОУ «Танзыбейский детский сад» дата направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в течение пяти рабочих дней. дата страхователь направил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ, однако нарушив пятидневный срок, указанный в уведомлении (л.д. 37-38).

Вместе с тем, суд исходит из того что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 25 в адрес от дата по делу № 5-610/25/2023 фио уже привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление ежегодной отчётности «сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме «СЗВ-СТАЖ (тип-дополняющая) за отчетный период «Год 2022», то есть в нарушение установленного п. 2 ст. 11 ФЗ от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования» срока - ежегодно не позднее дата года, следующего за отчетным годом, в связи с чем правовые основания для привлечения ее к ответственности повторно отсутствуют.

По смыслу закона, разрешение вопроса о наличии оснований для привлечения лица к административной ответственности не может быть произвольным и зависеть исключительно от избранного административным органом способа оформления требования об устранения нарушений закона.

Как следует из содержания постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 25 в адрес от дата по делу об административном правонарушении № 5-704/25/2023 в отношении должностного лица фио и материалов настоящего дела, фио в рамках одной ежегодной отчётности («сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме «СЗВ-СТАЖ (тип-дополняющая) за отчетный период «Год 2022»), в рамках одного уведомления об устранении ошибок и несоответствий с одним сроком их устранения, устранила ошибки и несоответствия однако в разные сроки (дата и дата).

По причине разных сроков устранения ошибок в отношении должностного лица МБДОУ «Танзыбейский детский сад» фио было составлено несколько протоколов об административных правонарушениях от дата по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в приведенных выше делах обстоятельства совершения правонарушений имеют идентичное содержание и устанавливают виновность фио за нарушение единого срока (предусмотренного п.2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ) предоставления одного отчета («сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме «СЗВ-СТАЖ (тип-дополняющая) за отчетный период «Год 2022»), с установленной единой датой правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом требований статьи 24.5 КоАП РФ, суд считает необходимым прекратить производство по делу в отношении должностного лица фио об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица фио прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Ермаковский районный суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья фио