Дело <НОМЕР> 28MS0036-01-2023-002231-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области Свободненского городского судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

должностного лица - и.о. директора МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> - <ФИО2>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59, кв. 56, паспорт серии 10 01 <НОМЕР> выдан <ДАТА2> Свободненским ГОВД <АДРЕС> области,

привлекаемой по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

установил:

При осуществлении плановой выездной проверки в отношении МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> на основании акта выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, проведенной финансовым управлением администрации г. <АДРЕС> на тему «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казённого учреждения (государственного органа, органа местного самоуправления) и (или) отражения в бюджетном учёте и отчётности, а именно проверка целевого и эффективного использования средств городского бюджета, выделенных муниципальному казённому учреждению», за проверяемый период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, установлено следующее. В нарушение части 1 статьи 13, статьи 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», п. 70 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об использовании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА7> N9 191н, Учреждением допущено нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской отчетности, выразившееся не отражении в Отчете об обязательствах учреждения (форма по ОКУД 0503128) по состоянию на <ДАТА8>, входящем в состав бухгалтерской отчетности, в графе 8 «Принятые обязательства из них с применением конкурентных способов» по показателям раздела 1, суммы в размере 66 447,10 рублей, что повлекло искажение бухгалтерской отчетности по состоянию на <ДАТА9> Искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой отчетности за 2021 год, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате влечет к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. Согласно распоряжения администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>-м «О возложении должностных обязанностей» на период временной нетрудоспособности <ФИО3> с <ДАТА11>, исполнение обязанностей директора МКУ «Жилищный центр» города <АДРЕС> возложено на заместителя директора данного Учреждения на <ФИО2>.

По представленному Отчету об обязательствах учреждения по форме по ОКУД 0503128 по состоянию на <ДАТА8>, входящий в состав бухгалтерской отчетности установлено, что данный Отчет подписан <ДАТА12> руководителем МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> <ФИО2>. <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени его проведения уведомлялась судом посредством почтовой связи по адресу проживания, однако конверт был возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, суд считает, что <ФИО2> о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлена надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступило. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями статьи 5 Закона о бухгалтерском учете определено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 162 БК РФ, получатель бюджетных средств формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее Закон о бухгалтерском учете), бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Таким образом, нарушение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в части искажения показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности составляет не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, что, согласно примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, является незначительным искажением, и подпадает под действие ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ и виновность привлекаемого лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом, содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом выездной проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>; распоряжением о возложении должностных обязанностей <НОМЕР>-м от <ДАТА10> года; должностной инструкцией директора МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> от <ДАТА16> года; представление <НОМЕР> от <ДАТА17> года; отчётом о бюджетных обязательствах на <ДАТА18> года; приказом об утверждении учётной политики для целей бюджетного учёта <НОМЕР> от <ДАТА19> Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности позволяют рассмотреть дело по существу и подтверждают в действиях привлекаемого лица наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения. Мировым судьей из материалов дела усматривается, что должностное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, однако не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии крайней необходимости в действиях привлекаемого лица, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, в том числе, с учетом примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются, в том числе, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, в том числе, отсутствие отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения привлекаемому лицу наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - и.о. директора МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель - Финансовое управление администрации г. <АДРЕС>, <НОМЕР>, лицевой счёт <***>, ОКАТО 10430000000, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК011012100, кор. счёт 40102810245370000015, р/с <***>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу « _____» ________________ 20____ года.

Мировой судья <ФИО1>