Дело <НОМЕР>-609/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<НАС. ПУНКТ> 25 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия <ФИО> (<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, дом 47А),

с участием помощника прокурора <РАЙОН><НАС. ПУНКТ> Республики Мордовия <ФИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора по персоналу акционерного общества «Биохимик» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <НАС. ПУНКТ> Коми АССР, зарегистрированного по адресу: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, <АДРЕС>8, кв. 36, паспорт <...>,

установил:

13 июня 2023 года <ФИО>, являясь директором по персоналу АО «Биохимик», расположенного по адресу: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>, ул. Васенко, д.15«А», заключил трудовой договор № 58 с <ФИО> и издал соответствующий приказ <НОМЕР>, в соответствии с которыми последняя принята на работу в указанное общество на должность экономиста-стажера экономического отдела Управления.

Ранее до 06.09.2023 ФИО2 замещала должность специалиста первого разряда отдела предварительного анализа и планирования налоговых проверок в управлении Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, которая включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента РФ <НОМЕР>57 от <ДАТА> (а также приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754).

При этом, в нарушение положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Закон о противодействии коррупции) директор по персоналу АО «Биохимик» <ФИО> в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя по последнему месту службы о заключении с указанным лицом трудового договора, чем 25.06.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от <ФИО> не поступало.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора <РАЙОН><НАС. ПУНКТ> Республики Мордовия <ФИО>просил привлечь директора по персоналу АО «Биохимик» <ФИО> к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, против назначение минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи КоАП РФ, не возражал.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции.

В силу ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>9.

Вина должностного лица <ФИО> в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2023; копией приказа директора АО «Биохимик» № 3079 от 13.06.2023 о приеме работника на работу; копией трудового договора № 58 от 13.06.2023; копией трудовой книжки <ФИО>; копией сообщения АО «Биохимик» от 12.07.2023; копией приказа АО «Биохимик» <НОМЕР> от <ДАТА> о приеме работника на работу; копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА>; копией должностной инструкции директора по персоналу АО «Биохимик», утвержденной <ДАТА>.

Изложенные доказательства сомнений у мирового судьи не вызывают, являются допустимыми и достаточными, подтверждают, что <ФИО>, являясь директором по персоналу АО «Биохимик», не сообщил в установленный законом срок представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО> о заключении с указанным лицом трудового договора.

При изложенных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина директора по персоналу АО «Биохимик» <ФИО> в совершении административного правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного должностным лицом <ФИО> административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО> совершил административное правонарушение против порядка управления, трудоустроен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения ст. 2.9, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не усматривается.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать директору по персоналу АО «Биохимик» <ФИО> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора по персоналу акционерного общества «Биохимик» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия, л/с <***>), <ИНН>326194466, <МАРКА>, <МАРКА>01, счет получателя 03100643000000010900, наименование банка: Отделение - НБ Республики Мордовия Банка России//УФК по РМ<НАС. ПУНКТ>, кор./счет 40102810345370000076; О<МАРКА>, КБК 84211601193010029140, УИН 0399955420231115002251070.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в <РАЙОН> суд г. Саранска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> г. Саранска или непосредственно в <РАЙОН> суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья