Дело № 5-489/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
25 октября 2023 года г. Братск Мировой судья судебного участка № 43 Центрального района г.Братска Иркутской области Громова И.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района г.Братска Иркутской области, изучив в порядке подготовки протокол и другие материалы по делу № 5-489/2023 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственностипо ст.14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области по подведомственности поступил протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о, привлекаемого к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ. Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в связи с неполнотой представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации). В письменных объяснениях продавец ФИО2 не указала на факт реализации табачной продукции, а лишь подтвердила факт проведения проверки. Доказательств, объективно подтверждающих факт реализации табачной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат. Указанные недостатки являются существенными, поскольку свидетельствуют о нарушении процессуальных требований, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела мировым судьей. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, он возвращается в орган, должностному лицу, которые его составили. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол АП <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ в МУ МВД России «<АДРЕС>, для устранения недостатков.
Мировой судья. Подпись. Копия верна. Мировой судья И.В. Громова