Решение по административному делу

УИД 74MS0134-01-2023-004003-82

Дело № 3-436/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года г. Миасс Челябинскойобласти Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2023 года. Мировой судья судебного участка № 1 г. Миасса Челябинскойобласти ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2023 года в 07 час. 05 мин. ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно в районе 2 км автодороги Миасс-Златоуст, управлял транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО> 174, в качестве легкового такси, чем нарушил ст.9 Федерального закона №69-ФЗ от 21 апреля 2011 года.

ФИО3 в судебном заседании вину признал, с правонарушением согласился. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30 октября 2023 года, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения, а также письменные объяснения ФИО3 (л.д. 1);

- рапортом старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Миассу Челябинской области <ФИО1> (л.д. 2); - карточкой учета транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <АДРЕС> 174 (л.д. 8); - выпиской <НОМЕР> от 31 октября 2023 года из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС> области, согласно которой на автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <АДРЕС> 174, разрешение на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси не выдавалось (л.д. 11);

- другими материалами дела.

Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности данных, имеющихся в материалах дела, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

В соответствии с чч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На момент совершения административного правонарушения ФИО3 на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не состоял. Отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также разрешения на перевозку пассажиров ФИО3 не оспаривался, о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей соответствующую лицензию, ФИО3 не заявлял.

Кроме того, как разъяснил Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 13) доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, размещение рекламных объявлений, заключение договоров аренды. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, полученные сотрудником ОМВД по г.Миассу с соблюдением требований закона, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО3 доказана, и его действия необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает положения статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, его материальное положение, смягчающие обстоятельство - признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и находит возможным назначить ФИО3 наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: ИНН <***> КПП 745101001 УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), р/с № <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 02411601143010102140 ОКТМО 75742000, УИН 0354696802312000005332606.

Разъяснить ФИО3:

ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд через мирового судью судебного участка № 1 г. Миасса Челябинскойобласти.

Мировой судья