5-343/2023/6 УИД 31MS0040-01-2023-003498-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного материала

08 декабря 2023 года город Белгород Мировой судья судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода Моисейкина О.П., рассмотрев в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя правления Некоммерческой организации ТСЖ «СОЛНЕЧНОЕ» <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Западного округа города Белгорода из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении председателя правления Некоммерческой организации ТСЖ «СОЛНЕЧНОЕ» <ФИО1>, привлекаемой к ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела установлены основания для возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья выясняет, в том числе достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из содержания ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола. Несоблюдение требований, установленных ст. 28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. Из представленных мировому судье материалов дела следует, что <ДАТА2> должностное лицо направило в адрес председателя правления НОТСЖ «СОЛНЕЧНОЕ» <ФИО1> извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Начальником отдела ОСФР РФ по <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА3> в отношении председателя правления НОТСЖ «СОЛНЕЧНОЕ» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. При этом из содержания названного протокола усматривается, что при его составлении <ФИО1> не присутствовала. Согласно информации официального сайта Почты России, имеющейся в материалах дела, почтовое отправление с почтовым идентификатором 80097389420747 (извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении) принято в отделении связи <ДАТА4> и по состоянию на <ДАТА5> (последняя дата в отчете) - ожидает адресата в месте вручения. В данном отчете нет указания на получение адресатом почтового отправления или о его возврате при неудачной попытке вручения за истечением срока хранения на дату составления протокола. Таким образом, сведений о том, что должностным лицом административного органа были своевременно приняты надлежащие меры к извещению председателя правления НОТСЖ «СОЛНЕЧНОЕ» <ФИО1> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и соответственно законности составления протокола в его отсутствие - не имеется. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Установленные при подготовке данные о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, невосполнимая неполнота материалов дела не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении с точки зрения законности и обоснованности. Указанные нарушения являются существенными и исключают возможность вынесения судом решения на их основе, в связи этим протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в составивший их орган для устранения указанных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении председателя правления НОТСЖ «СОЛНЕЧНОЕ» <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области для устранения нарушений административного законодательства. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, если затронуты его права в течение 10-ти суток с момента его получения в Октябрьский районный суд города Белгорода, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода. Мировой судья О.П.<ФИО3>