Дело № 5-392-35/2025

УИД 91MS0035-01-2025-002540-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Джанкой 25 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым Гончаров С.А., без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ****, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО1, **** ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области налогов, сборов и страхования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, исполняя свои должностные **** в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ), после получения 11.09.2025 уведомления об устранении имеющихся ошибок и несоответствий № 444 от 04.09.2025, не представила в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в нарушение пятидневного срока (то есть до 18.09.2025), установленного п. 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений и зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, достоверные сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год (с типом корректирующая) на девять застрахованных лиц, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлена надлежащим образом путём направления судебной повестки, однако в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, оснований для её непосредственного опроса не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

До судебного заседания ФИО1 было предоставлено ходатайство об освобождении её от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, в котором она пояснила, что действительно вовремя не предоставила в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год (с типом корректирующая). Уточненные сведения не представлены своевременно в связи с несогласием расчета указанного в уведомлении об устранении нарушений льготного стажа за время отдыха в период праздников установленных Республикой Крым.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, исходя из следующего:

Так, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения и документы о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Согласно п. 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений и зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

В протоколе об административном правонарушении № 091S20250003165 от 03.12.2025 указаны обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен уполномоченным лицом, существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит. Копия протокола направлена ФИО1 почтовой связью (л.д. 1).

**** 04.02.2015, то есть именно с указанного периода на его должностных лиц возложена обязанность по предоставлению сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д. 2).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается тот факт, что от имени юридического лица вправе действовать без доверенности **** ФИО1, то есть именно на неё возложена обязанность по предоставлению вышеуказанного отчета (л.д. 3-4).

Также виновность ФИО1 подтверждается копией акта о результатах документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ № 33 от 25.08.2025 (л.д. 5-9); копией уведомления № 444 от 04.09.2025 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов (л.д. 10); копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 091S18250001616 от 19.09.2025 (л.д. 13); сведениями о доставке электронного документа (л.д. 14).

Доводы ФИО1, по сути, сводятся к несогласию с указанным актом и уведомлением относительно установленных должностными лицами Пенсионного фонда Российской Федерации нарушений выраженных в несоответствии сведений и необходимости их корректировке.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно Уведомления № 444 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 10), заявителю необходимо было в течение пяти рабочих дней устранить имеющиеся расхождения в представленных страхователем сведениях, чего однако заявителем в указанный срок сделано не было.

Законность Акта о результатах документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ от 25.08.2025, согласно которого было установлено несоответствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета девяти застрахованных лиц и подлежащие корректировке, как и уведомление № 444 от 04.09.2025 никем не опровергнута, таковые не признаны незаконными, а значит, уведомление № 444 от 04.09.2025 подлежало исполнению в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в этой связи, суд не может согласиться с доводами ФИО1 относительно обоснования причин неисполнения такового, поскольку иное противоречило бы принципу правовой определенности и достижения цели исполнения законного акта.

Ссылка ФИО1 в своих письменных пояснениях предоставленных суду, на решения судов по иным делам, как и оспаривание иным учреждением ненормативного правового акта в Арбитражном суде Республики Крым, не могут свидетельствовать об отсутствии вины ее в инкриминируемом ей административном правонарушении, поскольку таковые касаются иных обстоятельств, в отношении иных лиц.

Ходатайство ФИО1 о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью не подлежит удовлетворению в связи с указанием в нем оснований, касающихся правильности внесения сведений исходя из законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с непредставлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представлением таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в ходатайстве не указано и не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, признавшей вину, совершение правонарушения впервые, что является обстоятельствами, смягчающими наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, прихожу к выводу о назначении ФИО1 минимального наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведениями о том, что должностное лицо ФИО1 является подвергнутой административному наказанию за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, суд не располагает.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заменить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное наказание на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым.

Мировой судья С.А. Гончаров