Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 54MS0081-01-2023-003420-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Постановлением инспектора ЦАФАПООД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Однако, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, <ФИО2>, штраф не оплатил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о чем инспектором ДПС был составлен протокол серии 54 ПК <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления телефонограммы по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, судом соблюдены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и необходимые условия для реализации права <ФИО2> на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. Однако в судебное заседание <ФИО2> не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая изложенное и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировым судьей были предприняты все необходимые действия по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу, в отсутствие <ФИО2> Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вина <ФИО2>, в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 54 ПК <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором в графе объяснения лица <ФИО2> указал, что продал автомобиль. - постановлением инспектора ЦАФАПООД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> года вынесено без участия собственника транспортного средства в порядке, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ.

В случае фиксации административного правонарушения с помощью специального технического средства, копия постановления об административном правонарушении направляется по адресу собственника (владельца), указанному в регистрационном документе транспортного средства.

На основании ч.3 ст. 28.3 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 947 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг" установлен порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал). Пунктом 2 указанных правил установлено, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п.3 Правил).

Пунктом 4 «Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 947 предусмотрена возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил , при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". В целях доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале отправитель с постановлением направляет почтовый адрес адресата и дополнительную информацию для идентификации адресата в единой системе идентификации и аутентификации (п. 5 указанных Правил). Пунктом 12 Правил установлено, что в случае невыполнения условия, предусмотренного п. 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с п. 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> направлено почтовым отправлением по месту жительства <ФИО2>, указанному в постановлении. Местом жительства (регистрации) <ФИО2> согласно сведениям имеющимся в ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области является <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 58-25. Именно по указанному адресу осуществлялась отправка почтовой корреспонденции при направлении постановления о привлечении <ФИО2> к административной ответственности. Копия постановления от <ДАТА3> возвращена в адрес отправителя <ДАТА8> В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА9> N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы. Подпунктом "б" п. 8 ч. 2 ст. 11 указанного закона предусмотрено, что к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства, в том числе, о месте жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо месте нахождения юридического лица.

В силу абзаца 8 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники", владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. В данном случае обстоятельством, потребовавшим изменение регистрационных данных, является смена адреса регистрации владельца транспортного средства, т.к. сведения о месте жительства владельца транспортного средства являются обязательными регистрационными данными, а обязанность по их актуализации возложена на собственника транспортного средства.

Однако <ФИО2> меры по внесению изменений в регистрационные данные как собственника транспортного средства, при эксплуатации которого совершено административное правонарушение не были предприняты, доказательств иного суду не представлено. В такой ситуации органом ГИБДД правомерно было направлено постановление о привлечении к административной ответственности по адресу <ФИО2>, имеющемуся в регистрационных данных, который несет самостоятельную ответственность за достоверность сведений о своем месте жительства, содержащихся в регистрационных данных, а также по получению почтовой корреспонденции по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении <ФИО2>, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу <ДАТА11>

Рассматривая доводы <ФИО2> о том, что транспортное средство он продал, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования ч.1 ст. 20.25, ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае сведений о том, что постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> было обжаловано <ФИО2>, не имеется. Следовательно, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты административного штрафа по приведенному постановлению <ДАТА12> истек. Ссылка <ФИО2> на то, что транспортное средство, на момент совершения административного правонарушения ему не принадлежало, не влечет прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном случае вопрос о принадлежности (владении) транспортного средства на момент фотофиксации правонарушения подлежал разрешению только в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ. Материалы дела не содержат данных о том, что постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> было обжаловано <ФИО2> Учитывая, что обязанным лицом по уплате административного штрафа согласно постановлению по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> является именно <ФИО2>, то возражения последнего относительно наложения на него административного взыскания приведенным выше постановлением к предмету судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не относятся и правового значения для разрешения данного дела не имеют.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, законность вступившего законную силу постановления по делу об административном правонарушении, за неисполнение которого лицо привлекается к административной ответственности, предусмотренной выше нормой, проверена быть не может. В срок до <ДАТА13> назначенный штраф <ФИО2> не уплатил, чем <ДАТА13> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Сведений об уплате <ФИО2> административного штрафа в установленный законом срок, материалы дела не содержат, суду не представлено. Исследовав совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину <ФИО2>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, установленной и доказанной. Информации о предоставлении <ФИО2>, отсрочки или срока рассрочки по уплате административного штрафа, материалы дела не содержат.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное привлечение к административной ответственности, за совершение однородных правонарушений. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, его общественную вредность, отсутствие тяжких последствий по делу, данные о личности виновного и конкретные обстоятельства правонарушения. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возможности установления обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде обязательных работ, суд приходит к выводу о целесообразности и необходимости назначения <ФИО2> наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.25 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Административный штраф оплачивается в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС> по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;

БИК <НОМЕР>, р/счет <***>,

КБК 162 1 16 01203 01 0000 140,

ОКТМО 50712000, получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>),

УИН

Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: 633204, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 1Б, каб. 203, либо направить копию квитанции по факсу: 8(383-43) 91 173, либо по электронной почте iskitimrsud1@nso.ru. Разъяснить требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушении, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>