ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 г. г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2

установил:

мировому судье судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области, для рассмотрения поступил протокол <…> от 16.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, 16.07.2023 в 19 час 30 мин на 12 км автодороги «Шатск-Гамово-Медведки» на территории Киреевского района Тульской области водитель ФИО2 управлял транспортным средством ВАЗ 21061 государственный регистрационный знак <…> в состоянии алкогольного опьянения, освидетельствование проводилось алкотектером «Юпитер» заводской №<…>, поверен до 29.08.2023, показания прибора 1,104 мг/л в выдыхаемом воздухе. Такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи). Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно протокола об отстранении от управления транспортным средством <…> от 16.07.2023, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <…> от 16.07.2023 указанные средства обеспечения производства по делу об административном правонарушении проводились с использованием средств видеозаписи. Как следует из протокола об отстранении от управления транспортным средством и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, понятые при их составлении не присутствовали. Диск с видеозаписями с протоколом об административном правонарушении не представлен.

В связи с чем, мировой судья в настоящее время лишен возможности проверить правильность квалификации должностным лицом действий ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В силу ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на должностном лице, составившем протокол, административных органах. Допущенные вышеуказанные нарушения существенные и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, следовательно, являются основанием для возврата судом протокола и материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить <…> от 16.07.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы, должностному лицу, составившему протокол для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья