Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ООО «<ФИО2>» составлен начальником отдела по взаимодействию с административными органами администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отсутствие законного представителя ООО «<ФИО2>». О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «<ФИО2>» извещалось посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом с уведомлением по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 14. (ШПИ 61408510631577). Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора <НОМЕР>, размещенным на официальном сайте АО "Почта России», почтовое отправление направленное <ДАТА3> прибыло в место вручения <ДАТА4> и <ДАТА5> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «<ФИО2>» с <ДАТА6> является адрес: г. <АДРЕС>, шоссе <АДРЕС>, 252, соответственно на дату направления <ДАТА3> в адрес ООО «<ФИО2>» извещения, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 14, не являлся юридическим адресом Общества.

Таким образом, ООО «<ФИО2>» не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества в отношении которой возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права юридического лица на защиту. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Данных, позволяющих признать, что ООО «<ФИО2>» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по признакам деяния, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации, не имеется. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<ФИО2>» составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, изложенные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<ФИО2>», в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, подлежат возвращению в орган, должностному лицу его составившему. Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» возвратить администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> должностному лицу его составившему, для устранения нарушений. Определение в течении 10 дней со дня его вручения или получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>.

Мировой судья - подпись Копия верна. Мировой судья <ФИО1>