№ 5-153-10-435/2025

УИД: 26MS0032-01-2025-000734-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года город Железноводск

Мировой судья судебного участка № 1 г. Железноводска Ставропольского края Сухомлинова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 города Железноводска Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении

председателя Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края ФИО1, ………………..

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 832994 от 26.05.2025, составленному начальником Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2, должностное лицо – председатель Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края, расположенной по адресу: <...>, ФИО1 27.01.2025 не представила в отдел персонифицированного отчета и администрирования страховых взносов № 8 СФР по Ставропольскому краю сведения о начисленных страховых взносах по форме – ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года. Указанная отчетность представлена с нарушением установленного срока 01.02.2025.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, вину признала. Пояснила, что отчетность предоставляется на основании договора об оказании услуг поведению бюджетного (бухгалтерского) учета МБУ «Учетный центр» г. Железноводска.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей, в том числе по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

Таким образом, с учетом п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ, отчетность по форме ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года, должна была быть представлена в не позднее 27.01.2025 (25.01.2025 и 26.01.2025 – выходные дни).

В судебном заседании установлено, что отчетность по форме ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года была представлена плательщиком в отдел персонифицированного отчета и администрирования страховых взносов № 8 СФР по Ставропольскому краю, по телекоммуникационным каналам связи 05.02.2025, т.е. с нарушением срока, установленного пунктом п. 1 ст. 24 Федеральный закон № 125-ФЗ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату предоставления отчетности, Контрольно-счетная палата города-курорта Железноводска Ставропольского края» значится действующим юридическим лицом, председателем которого является ФИО1

Действия председателя Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения председателем Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края ФИО1, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 832833 от 26.05.2025; актом камеральной проверки № 260725100062801 от 06.03.2025; формой ЕФС-1 за 4 квартал 2024 года, представленной 01.02.2025; выпиской из ЕГРЮЛ от 20.05.2025.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о привлечении к административной ответственности председателя Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края ФИО1, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда либо других негативных последствий.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает возможным не назначать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить его наказанием в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.1.1, ч. 2 ст. 15.33, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

председателя Контрольно-счетной палаты города-курорта Железноводска Ставропольского края Великую Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Железноводский городской суд через мирового судью судебного участка № 1 г. Железноводска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.И. Сухомлинова

Согласовано