УИД 57MS0047 -01-2025-002349-24 Дело № 5-260/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 декабря 2025 года г. Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Орловского района Орловской области Силаева О.А., находящийся по адресу: <...> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, документированного паспортом гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> являющегося главой <ФИО2> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь главой крестьянского хозяйства ФИО3 (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, не представил в налоговый орган в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), то есть не позднее <ДАТА4>, расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2025 г., который был представлен <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, будучи своевременнои надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известным суду адресам, направленным заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении делав его отсутствие суду не представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) делооб административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Не получение правонарушителем законной корреспонденции, направленной судом заблаговременно по указанному в протоколе адресу (возврат в связи с истечением срока хранения), при отсутствии данных об уважительности причин по которым она не была получена, так же не свидетельствует о нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности рассмотрением дела в его отсутствие. Поскольку мировым судьей предприняты все процессуально возможные и необходимые меры к вызову ФИО3 в судебное заседание, мировой судья, в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления Пленума полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу пункта 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно статье 423 НК РФ Федерации расчетным периодом признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. На основании абзацев а, б пункта 7 статьи 431 Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая» плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числамесяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО3 является главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, ФИО3 является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье может быть применена административная ответственность, предусмотренная статьей 15.5 КоАП РФ, а следовательно он является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Мировой судья находит вину ФИО3, как главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, в соответствии с которым, ФИО3, являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в налоговый орган в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), то есть не позднее <ДАТА4>, расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2025 г., который был представлен <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - расчетом по страховым взносам, согласно которому данный расчет был принят налоговым органом - <ДАТА5>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА10>, из которой следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующей организацией, главой которой на момент совершения административного правонарушения, являлся ФИО3; - иными доказательствами по делу.
Допустимость и достоверность представленных доказательств по административному делу, сомнения у мирового судьи не вызывает.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 мировым судьей не установлено. Согласно статье 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, в отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление таких сведений, имело возможность представить в УФНС России по Орловской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2025 года, в период с <ДАТА11> по <ДАТА> включительно, доказательств обратного мировому судьене представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.Силаева