Решение по административному делу

2026-02-17 08:31:26 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 08:31:26 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 19 ноября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа Лаптандер<ФИО>, <ДАТА2> рождения, родившейся в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по Ненецкому автономному округу, код подразделения: 830-001,

установил:

ФИО1, являясь главным бухгалтером Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа, совершила представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности за 2024 год, а именно, в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения СП «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации Заполярного района от 25.11.2024 № 24 «О сроках представления в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетной отчетности за декабрь 2024 г., годовой отчетности за 2024 год», при установленном сроке предоставления с 21.01.2025 по 22.01.2025, годовая бюджетная отчетность представлена на бумажном носителе - 30.01.2025, в электронном виде в программе Свод-Смарт - 30.01.2025. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представилаходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. В соответствии с пунктом 5 статьи 264.3 БК РФ представление бюджетной отчетности, согласно указанной статье, осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому бюджетная отчетность представляется. Управлением финансов Администрации Заполярного района в адрес Администрации Заполярного района направлено письмо от 19.05.2025 № 01-19/166/2025 (далее - письмо Управления финансов), в котором доведена информация о нарушении Администрацией сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО сроков предоставления годовой бюджетной отчетности за 2024 год, установленных приказом Управления финансов Администрации Заполярного района от 25.11.2024 № 24 «О сроках представления в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Согласно приложению 2 к приказу Управления финансов Администрации Заполярного района от 25.11.2024 № 24 «О сроках представления в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год» срок предоставления отчетности для Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО установлен с 21.01.2025 по 22.01.2025. В письме Управления финансов Администрации Заполярного района главам муниципальных образований поселений от 17.12.2024 № 01-19/607/2024 представлена подробная информация о заполнении сведений и форм годового отчета, а также отмечено, что датой принятия бюджетной отчетности за 2024 год будет считаться дата подписания, указанная в обходном листе по строке «Согласование годового отчета». В ходе проверки установлено, что при установленном сроке сдачи с 21.01.2025 по 22.01.2025 годовая бюджетная отчетность Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО за 2024 год представлена Администрацией Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО: на бумажном носителе - 30.01.2025, что подтверждается обходным листом при сдаче годового отчета за 2024 год в Управление финансов Администрации Заполярного района; в электронном виде в программе Свод-Смарт 30.01.2025, что подтверждается уведомлением о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на 1 января 2025 г. Согласно пояснениям Администрации поселения (письмо от 03.06.2025 № 483)нарушение сроков сдачи годовой отчетности за 2024 год обусловлено рядом факторов, которые берут свое начало в предшествующем периоде. Ключевой причиной сложившейся ситуации является выявленная в 2023 году растрата бюджетных средств, усугубленная ненадлежащим ведением бухгалтерского учета главным специалистом финансового отдела ФИО2 Это повлекло за собой колоссальное увеличение объема работ в 2024 году, приходилось одновременно решать текущие задачи и устранять накопившиеся ошибки, приводя документацию и отчетность в соответствие с требованиями. Данные обстоятельства спровоцировали высокую кадровую ротацию, в течение первого полугодия 2024 года сменилось несколько специалистов, ответственных за данную работу. Смена кадрового персонала, в свою очередь, не могла не отразиться на своевременном и качественном исполнении должностных обязанностей. В 2024 году в финансовом отделе Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО работали: в период с 03.04.2023 - ФИО2: в должности главного специалиста финансового отдела (главного бухгалтера) (приказ от 03.04.2023 № 19-лс), уволена 24.01.2024 (приказ от 19.07.2024 № 60-лс); в должности специалиста финансового отдела (финансиста) на 0,5 ставки приказ от 03.04.2023 № 20-лс), уволена 24.01.2024 (приказ от 19.07.2024 № 61-лс); в период с 23.01.2024 - ФИО3: в должности специалиста финансового отдела (финансиста) на 0,5 ставки (приказ от 23.01.2024 № 2-лс), в должности главного специалиста финансового отдела (главного бухгалтера) переведена с 26.02.2024 (приказ от 26.02.2024 № 11-лс), уволена 29.03.2024 (приказ от 26.03.2024 № 24-лс); в должности специалиста финансового отдела (финансиста) на 0,5 ставки (приказ от 26.02.2024 № 12-лс), уволена 29.03.2024 (приказ от 26.03.2024 № 23-лс); в период с 01.04.2024 - ФИО4 в должности главного специалиста финансового отдела (главного бухгалтера) с 01.04.2024 (приказ от 01.04.2024 № 28-лс), уволена 15.07.2024 (приказ от 15.07.2024 № 58-лс); в должности специалиста финансового отдела (финансиста) - ФИО5 (приказ от 01.04.2024 № 27-лс), уволена 10.03.2025 (приказ от 10.03.2025 № 14-лс); в период с 16.07.2024 - ФИО5: в должности главного специалиста финансового отдела (главного бухгалтера) на 0,5 ставки (приказ от 16.07.2024 № 59-лс), уволена 16.12.2024 (приказ от 16.12.2024 № 92-лс); в период с 05.08.2024 - ФИО1: в должности главного специалиста финансового отдела (главного бухгалтера) на 0,5 ставки (приказ от 05.08.2024 № 66-лс), в период с 17.12.2024 - ФИО1: в должности главного специалиста финансового отдела (главного бухгалтера) на полную ставку (приказ от 17.12.2024 № 95-лс), в должности специалиста финансового отдела (финансиста) на 0,5 ставки (приказ от 17.12.2024 № 96-лс).Должностная инструкция главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО утверждена датой приказа о приеме сотрудника на работу от 05.08.2024 (ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией 05.08.2024). В соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 должностной инструкции главный бухгалтер Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО обеспечивает представление бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, ответственность за соблюдение сроков сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год в Управление финансов Администрации Заполярного района возложена на главного бухгалтера - ФИО1. Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает должностное лицо - главный бухгалтер Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1, которая подлежит привлечению к административной ответственности в связи с нарушением сроков представления бюджетной отчетности, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. ФИО1 как как лицо, на которое в соответствии с должностной инструкцией возложены полномочия по составлению и представлению месячной, квартальной и годовой отчетности, не обеспечила сдачу отчетности Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа за декабрь 2024 г., годовой отчетности за 2024 год в срок, установленный нормативно-правовыми актами. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что вина главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждается в том числе письменными материалами дела, а именно:

- заявлением Главы Заполярного района ФИО6 с просьбой привлечь главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ;

- протоколом № 9 об административном правонарушении от 15.09.2025, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения и обстоятельства при которых оно было совершено; - копией Соглашения № 01-14-215/21 о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля от 25.11.2021; - копией постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» от 17.03.2025 № 74п «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации Заполярного района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля»; - копией распоряжения Администрации Заполярного района от 18.06.2025 № 728р «О назначении внепланового контрольного мероприятия»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» от 27.02.2025 № 60-лс «О приеме на муниципальную службу ФИО7»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» от 18.03.2025 № 87-лс «О переводе ФИО7 с 19.03.2025»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа от 11.03.2025 № 241р «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа» с Положением о контрольно-ревизионном отделе Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа»; - копией сопроводительного письма № 01-20-1469/25-0-0 от 16.07.2025 адресованного Главе Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО ФИО8 с приложением в виде акта внеплановой камеральной проверки Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО от 15.07.2025; - копией письма Управления финансов Администрации Заполярного района 19.05.2025 № 01-19/166/2025; - копией распоряжения Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа от 13.11.2024 № 356 «О сроках представления бюджетной и бухгалтерской отчетности за 2024 год»; - копиями приложений 1, 2 к распоряжению Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа от 13.11.2024 № 356; - копией письма Управления финансов Администрации Заполярного района 18.11.2024 № 01-19/546/2024 адресованного Главам муниципальный образований поселений; - копией приказа Управления финансов Администрации Заполярного района от 25.11.2024 № 24 «О сроках представления в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год» с приложениями 1, 2; - копией письма Управления финансов Администрации Заполярного района 17.12.2024 № 01-19/607/2024 адресованного Главам муниципальный образований поселений с разъяснениями; - копией уведомления о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на 01.01.2025; - копией письма от 18.06.2025 № 01-20-1184/25-0-0 адресованного Главе Администрации муниципального района «Заполярный район» с приложениями; - копией пояснительной записки главного бухгалтера ФИО1; - копией постановления Администрации МО «Великовисочный сельсовет» НАО от 25.09.2020 № 136-п «О вступлении в должность главыМО «Великовисочный сельсовет» НАО;

- копией распоряжения о приеме работника на работу № 66-лс от 05.08.2024; - копией должностной инструкции главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО; - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО от 17.12.2024 № 95-лс «О переводе на основное место работы»; - копией распоряжения о приеме работника на работу № 96-лс от 17.12.2024; - копией должностной инструкции главного специалиста финансовогоотдела Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО; - копией Устава Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» ЗР НАО.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Действия должностного лица - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа Лаптандер<ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ как представление с нарушением сроков установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности. Согласно представленных и имеющихся у суда сведений ФИО1 ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не привлекалась. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, мировым судьей признается совершение указанного административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, освобождения ФИО1 от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ.Руководствуясь ч. 1 ст. 15.15.6, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Великовисочный сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа Лаптандер<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрации Заполярного района, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 298301001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской областии Ненецкому автономному округу г. Архангельск,к/с 03100643000000012400, ЕКС (Единый казначейский счет), 401 028 100 4537 00000 16, БИК: 011117401, КБК: 034 116 01154 01 0000 140, ОКТМО: 11811000, УИН 0410711002509000000001199. Суд разъясняет ФИО1 о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономногоокруга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Вступило в законную силу: ____________ Дата выдачи постановления: 19.11.2025. Срок предъявления: 2 г.