Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г.Н.Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области Полякова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кесельман М.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Новгород, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ :

В соответствии с постановлением заместителя Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кесельман М.В.1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ от <ДАТА4>, <ДАТА5> в ходе анализа информации о сделках с древесиной на портале Единой государственной автоматизированной информационной системы "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" был выявлен факт непредставления должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ЕГАИС информации об изменении фактического объема транспортировки древесины (отчета по отчуждению древесины) по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенному ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Срок окончания действия договора установлен до <ДАТА7> Информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины за август 2023 года (отчет по отчуждению древесины) на 00 ч 01 мин <ДАТА8> по декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6> не представлена в ЕГАИС должностным лицом — директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кесельман М.В.1 (пользователем, зарегистрированным под логином и_5249131040_002). Информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины за август 2023 года по вышеуказанному договору в ЕГАИС необходимо было внести и подписать не позднее 24 ч 00 мин <ДАТА9>, декларация представлена <ДАТА10> Кесельман М.В.1 назначен на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приказом от <ДАТА11> Приказом от <ДАТА12> Кесельман М.В.1 назначен ответственным должностным лицом за внесение деклараций о сделках с древесиной и изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация подана в «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Действия (бездействие) Кесельман М.В.1 квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Кесельман М.В.1 не явился, о дате и месте его проведения извещался надлежащим образом. Поскольку Кесельман М.В.1 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела от него не поступало, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Кесельман М.В.1, как предусмотрено ст.25.1 КоАП РФ. Защитник Кесельман М.В.1 - адвокат Пряженцова К.А., в судебном заседании с нарушением не согласилась, доводы, изложенные в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения поддержала. Полагает, что информация представлена в установленный законом срок (<ДАТА13>) - месяц с момента заключения договора от <ДАТА14>, в связи с чем, просит производство по делу прекратить.

Помощник Нижегородского природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Русинов П.В., в судебном заседании обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что информация предоставляется один раз в месяц, соответственно срок ее предоставления истек <ДАТА15>

Заслушав защитника Кесельман М.В.1, помощника Нижегородского природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Русинова П.В. изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ «Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей». В соответствии с ч.1,3,6 ст.50.6 Лесного кодекса Российской Федерации «1. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации. 6. Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной». В силу ч.1,3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации «1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 3. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц». Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной. Согласно п.4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 11, в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Судом установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <...> <АДРЕС>, оф.602 осуществляет деятельность, связанную с торговлей древесиной (л.д.21-29). Кесельман М.В.1 назначен на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приказом от <ДАТА17> Приказом от <ДАТА18> Кесельман М.В.1 назначен ответственным должностным лицом за внесение деклараций о сделках с древесиной и изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация подана в «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». <ДАТА14> между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «Костромская лесная компания» заключен договор поставки древесины <НОМЕР>. Информация об изменении фактического объема транспортировки древесины за август 2023 года (отчет по отчуждению древесины) по декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6> представлена должностным лицом — директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кесельман М.В.1 (пользователем, зарегистрированным под логином и_5249131040_002) в ЕГАИС <ДАТА19> Таким образом, судом установлено, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кесельман М.В.1, не была предоставлена в установленный срок - до <ДАТА20>, информация об изменении фактического объема транспортировки древесины за август 2023 года (отчет по отчуждению древесины) по декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА6>, предоставление которой предусмотрено ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.4-8), извещением о дате и месте составления постановления (л.д.13-15), Приказом о назначении ответственного лица (л.д.16), Приказом о назначении на должность (л.д.17), Решением о продлении полномочий директора (л.д.18), Договором поставки лесоматериалов (л.д.32-33), скриншотом портала ЕГАИС (л.д.34-37), не доверять которым у суда оснований не имеется.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доводы защитника Куликов М.В.2 о том, что информация об изменении фактического объема транспортировки древесины за август 2023 года подлежала внесению в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее <ДАТА21> (с учетом даты заключения договора - <ДАТА14>), судья находит не обоснованными, поскольку согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, п.4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 11, изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора вносятся в декларацию о сделках с древесиной не реже одного раза в месяц, при этом начало течения срока в данном случае не определено, в зависимость от даты заключения договора на отчуждение древесины не поставлено, в связи с чем, исходя из буквального толкования указанной нормы, информация подлежит внесению не реже 1 раза в течении календарного месяц, то есть за август 2023 года информация подлежала внесению не позднее <ДАТА15> Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения о привлечении, которого ранее к административной ответственности отсутствуют, а также положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ в соответствии с которыми, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и считает необходимым назначить наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо Кесельман М.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты по уплате административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Расчетный счет: <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгорода; БИК: 012202102; ОКТМО: 22701000; КБК: 2181160083010281140; УИН 0000301000000000024268157; Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административных арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> т. 8(831) 299-67-32. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения. Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена <ДАТА22>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: А.Л. Полякова