Дело № 5-572/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2023 года г. Ногинск Московская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 142 Ногинского судебного района Московской области - Мировой судья судебного участка № 145 Ногинского судебного района Московской области Кривоногова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, (данные изъяты)
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, 02.03.2023 г. в 00 час. 01 мин. по месту осуществления своих должностных обязанностей (<...>) не представил в установленный п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, в Филиал № 7 отделения Социального Фонда России по г. Москве и Московской области сведения формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год по ООО «Лайтэкс», необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, тем самым нарушив п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ. Отчет представлен 24.05.2023г. по типу формы «дополняющая» в отношении трех застрахованных лиц. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, поскольку ходатайства об отложении разбирательства по делу не поступило, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании документами: - протоколом об административном правонарушении № 545-2023/К от 09.10.2023 года; данный протокол составлен в отсутствие ФИО1, уведомленного о явке надлежащим образом, копия протокола об административном правонарушении направлена должностному лицу. - выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей наименование юридического лица и адрес его нахождения. Состояние юридического лица - Действующее, директор - ФИО1, адрес места нахождения: <...>; - протоколом проверки отчетности, свидетельствующими о представлении сведений формы СЗВ-Стаж за 2022год по типу формы дополняющая - 24.05.2023г.; - скриншотом программы, подтверждающей предоставление сведений формы СЗВ-Стаж за 2022 год по типу формы исходная 15.01.2023г., а также направление акта о выявлении правонарушения 05.06.2023г. Иных доказательств материалы дела не содержат.
Суд, давая оценку представленных по делу доказательств, приходит к следующему: В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
У суда нет оснований не доверять содержанию протокола об административном правонарушении, поскольку он составлен и подписан уполномоченным лицом, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне оценив и проанализировав исследованные в судебном заседании письменные доказательства по делу суд считает, что они получены в установленном законе порядке, то есть являются допустимыми, достоверны, и в совокупности достаточными для разрешения административного дела по существу.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ (в редакции от 07.10.2022г.) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по утвержденной форме.
Форма указанных сведений СЗВ-М "Стаж" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 года N 3 п. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". За 2022 год сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-стаж должны были быть представлены не позднее 01 марта 2023г.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 г. N 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьями 15 и 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, руководитель реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Указанный подход подлежит распространению также и на страхователей, представивших в органы пенсионного фонда уточненные (исправленные) индивидуальные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых соответствующим органом пенсионного фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, до истечения установленного срока. Первоначально 15.01.2023г., т.е. в установленный Законом N 27-ФЗ срок (окончательный срок представления не позднее 01.03.2023г.), юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год , при этом с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 24.05.2023г сведения по форме СЗВ-стаж (с типом формы "дополняющая").
Филиал № 7 отделения Социального Фонда России по г. Москве и Московской области только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение 05.06.2023 года. Доказательств обратному суду не предоставлено. Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения пенсионным фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием вмененного ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 142 Ногинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.П. Кривоногова