2025-06-28 12:54:44 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД11MS0034-01-2025-000899-05 Дело № 5-140/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Воркута 08 апреля 2025 года ул. Парковая, д. 42

Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Русакова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <АДРЕС> ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ РК «ВБСМП», (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ФИО3, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ РК «ВБСМП» ФИО3 13.09.2025 по месту исполнения должностных обязанностей по адресу <...>, действуя как работодатель, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего <ФИО1>, ранее замещавшую должность заведующей амбулатории №1 (дислокация г. Воркута) ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Коми, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, приняв ее на работу с 02.09.2024 в соответствии с приказом о приеме на работу от 02.09.2024 № 684/лс по трудовому договору от 02.09.2024 № 142/24 на должность врача-терапевта в терапевтическое отделение ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, представил письменное возражение, в котором, не отрицая факта правонарушения, описанного в постановлении прокурора г. Воркуты, просил признать правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19.29 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме Согласно п. 4 Правил, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557), а также Перечнем должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утвержден приказом МВД России от 16.12.2016 № 848) на должность руководителя структурного подразделения в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед МВД Российской Федерации, распространяется действие ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ (п. 33 раздела 3). Бывший государственный служащий <ФИО1>, замещавшая должность заведующей амбулатории №1 (дислокация г. Воркута) ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Коми» до 31.03.2023, на основании приказа о приеме на работу от 02.09.2024 № 684/лс принята на работу с 02.09.2024 по трудовому договору от 02.09.2024 № 142/24 на должность врача-терапевта в терапевтическое отделение ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи». Нормами приведенных выше нормативных правовых актов на ГБУЗ РК «ВБСМП» как работодателя бывшего государственного служащего возложена обязанность уведомить ФКУЗ «Медико-Санитарная часть МВД России по Республике Коми» о трудоустройстве <ФИО1> в срок до 12.09.2024. В соответствии с п. 3 Правил сообщение о трудоустройстве бывшего служащего оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). ГБУЗ РК «ВБСМП» не направило уведомление о трудоустройстве <ФИО1> Событие правонарушения и виновность должностного лица - <АДРЕС> ГБУЗ РК «ВБСМП» ФИО3 подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, постановлением прокурора г. Воркуты от 03.03.2025, приказом о приеме на работу <ФИО1>, копией трудового договора от 02.09.2024; копией личной карточки <ФИО2> сведениями ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» о трудовой деятельности <ФИО1> на государственной гражданской службе с 01.10.2002 по 31.03.2023; копией выписки из приказа от 21.03.2023; копией трудового договора от 11.05.2006; копией устава ГБУЗ РК «ВБСМП» и другими материалами дела. Приведенные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для принятия судом законного решения по делу. ФИО3 как руководитель организации - работодателя - главный врач ГБУЗ РК «ВБСМП» - обязан был принять меры для исполнения приведенных выше требований законодательства о противодействии коррупции.

Суд признает должностное лицо <АДРЕС> ГБУЗ РК «ВБСМП» ФИО3 виновным в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ.

Судом оценены доводы письменных возражений ФИО3 Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно связано с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции, направленных на ее предупреждение во исполнение одного из основных принципов борьбы с коррупцией о приоритетности таких мер в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства от злоупотреблений со стороны должностных лиц. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения и личность ФИО3, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <АДРЕС> ГБУЗ РК «ВБСМП» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ») ИНН <***> КПП 110101001 отделение-НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар р/счет: <***> БИК: 018702501 к/счет 40102810245370000074КБК: 89011601203019000140 ОКТМО: 87510000

Идентификатор: 041 187 090 250 431 000 009 0207

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа надлежит представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Мировой судья Л.Н. Русакова