ДЕЛО № 5-451/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 ноября 2023 года г. Мценск Мировой судья судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области Власова Л.И., рассмотрев материалы дела по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № 57002326300061600002 об административном правонарушении от 09 октября 2023 г., ФИО1 26 апреля 2023 г. в 00 часов 01 минуту, являясь должностным лицом - временно исполняющим обязанности главы администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, расположенного по адресу: <...>, нарушил срок представления в УФНС России по Орловской области расчета по страховым взносам за 3 месяца 2023 г., тогда как указанный расчет в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации должен был быть представлен не позднее 25 апреля 2023 г. Бездействие должностного лица ФИО1 квалифицировано по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший государственный налоговый инспектор УФНС по Орловской области ФИО2, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В соответствии статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсотдо пятисот рублей. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу пункта 1 статьи 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 26 апреля 2023 г. в 00 часов 01 минуту, являясь должностным лицом - временно исполняющим обязанности главы администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области, расположенного по адресу: <...>, нарушил срок представления в УФНС России по Орловской области расчета по страховым взносам за 3 месяца 2023 г., тогда как указанный расчет в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации должен был быть представлен не позднее 25 апреля 2023 г. Обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 57002326300061600002 от 09 октября 2023 г.; выпиской из ЕГРЮЛ, квитанцией о приеме налоговой расчета по стразовым взносам в электронном виде, из которой следует, что расчет по страховым взносам за 3 месяца 2023 г. представлен администрацией Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области 26.04.2023 г. Оценивая вышеизложенные доказательства, мировой судья полагает их логичными, последовательными, не противоречивыми, согласующимися между собой, в связи с чем признает их достоверными и кладет в основу постановления. Бездействие должностного лица ФИО1 подлежит квалификации по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Обстоятельством, смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, не установлено.В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить виновное лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений совершенное правонарушение не повлекло. Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить должностное лицо - временно исполняющего обязанности главы администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Объявить должностному лицу - временно исполняющему обязанности главы администрации Тельченского сельского поселения Мценского района Орловской области ФИО1 устное замечание о недопустимости нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области через мировогосудью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: Л.И. Власова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>