Дело № 5-1018/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан 06 декабря 2023г.
Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Стасенко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Центр энерготехнологий» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, по ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.10.2023г. № 6527 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Центр энерготехнологий», и должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о работающих застрахованных лицах, по которым начисляются страховые взносы, в нарушение подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о трудовой и иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении двух застрахованных лиц о заключении договора гражданско-правового характера от 04 августа 2023г. Данные сведения представлены 08 августа 2023 г. ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что ООО «Центр энерготехнологий» 04.08.2023 заключило договор гражданско-правового характера с застрахованными лицами. Сведения о трудовой деятельности в отношении 2 застрахованных лиц были отправлены в электронном виде по ТКС в 22 часа 23 минуты 07.08.2023. Таким образом, дата фактического представления сведений не превышает дату заключения договора ГПХ более чем на один день (с учетом того, что 05.08.2023 и 06.08.2023 являются выходными не рабочими днями), что не является нарушением установленного законодательством срока для представления сведений о дате заключения и прекращения договора ГПХ. Факт отправки отчета формы ЕФС -1раздел 1.1 по ТКС подтверждается скриншотами экрана монитора, где зафиксированы время и дата отправки данного отчета. В связи с чем просил производство по делу прекратить. Суд, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 5 ст. 11 указанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются: 1) в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление; 2) в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). Из представленных в судебное заседание, документов, представленных ФИО1, следует, что сведения о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, были направлены в Отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО 07.08.2023 (рабочий день, следующий за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора), что подтверждено справкой о подтверждении произведенных действий в Управление Пенсионного фонда России от 25.09.2023 г., распечаткой лог-файла сервера, содержащего системную информацию о работе сервера и о действиях, совершенных пользователем Клиента. При это указано, что дата и время получения сведений в орган ПФР: 08.08.2023. Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 в отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО по телекоммуникационным каналам своевременно направлены сведения о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного в связи с отсутствие события административного правонарушения. При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.
Мировой судья О.Н. Стасенко