ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-621/ 70/2023 13 ноября 2023 года г.Тула Мировой судья судебного участка № 70 Советского судебного района (город Тула) Волкова О.И., в помещении судебного участка по адресу: <...>,

с участием ФИО2,

рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица - директора ООО «ПРОМТОВАРЫ» ФИО2, <обезличено>,

установил:

ФИО2, являясь руководителем ООО «ПРОМТОВАРЫ», расположенного по адресу: <...>, в нарушение подпункта 5 пункта 2, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) представила в территориальный орган Фонда в составе одной формы ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 "сведения о трудовой (иной) деятельности", содержащие информацию о четырех кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1> СНИЛС <обезличено>: заключение 19.01.2023 года договора ГПХ; прекращение 22.01.2023 договора ГПХ; заключение 23.01.2023 договора ГПХ; прекращение 28.01.2023 договора ГПХ. Сведения представлены на бумажном носителе 22.02.2023, т.е. позже установленного срока, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признала в содеянном раскаивается, пояснила, что гражданско-правовые договора были заключены для устранения аварийной ситуации на теплотрассе для устранения которой необходимо было проводить уличные работы по раскопке асфальта, для чего требовались согласования в администрации Советского района, в электросетях, Тулагоргазе, Ростелекоме. Работы приходилось проводить несколько раз, пока не нашли утечку. В связи с тем, что место аварии сразу обнаружить не удалось, пришлось заключать второй договор подряда для устранения аварии, т.к. на данной ветке трубопровода подключены еще три административных здания и жилые дома. После устранения аварии необходимо было восстановить дорожное полотно. Акт об окончании работ и восстановлении нарушенного благоустройства был получен только 06.02.2023. При назначении наказания просила учесть, что правонарушение совершено впервые, аварийная ситуация требовала быстрого решения, сложность в проведении работ в зимнее время, большие незапланированные затраты, все сведения поданы в ОСФР по Тульской области, и ограничиться устным предупреждением.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом №179 об административном правонарушении от 12.10.2023;

- уведомлением от 01.09.2023; - информация о предоставлении сведений; - протокол проверки отчетности; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.04.2023 года №081S18230002759; - данными о представлении сведений; - уведомлениями;

- почтовыми реестрами; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой, ООО «ПРОМТОВАРЫ» зарегистрировано в качестве юридического лица и его директором является ФИО2 В соответствии с п.2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «С индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении: исключительного права на произведения науки литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права по произведениям науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Вышеназванные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начис­ленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245 п. Согласно представленной информации ООО «ПРОМТОВАРЫ» сведения в составе одной формы ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 "сведения о трудовой (иной) деятельности", содержащие информацию о четырех кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1> СНИЛС <обезличено>: заключение 19.01.2023 года договора ГПХ; прекращение 22.01.2023 договора ГПХ; заключение 23.01.2023 договора ГПХ; прекращение 28.01.2023 договора ГПХ, представлены на бумажном носителе 22.02.2023. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО2 как должностное лицо - директор ООО «ПРОМТОВАРЫ», в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязана была в установленный срок представить в УПФ Российской Федерации (ГУ) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Нарушив сроки предоставления, должностное лицо - ФИО2. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, обстоятельств смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. При рассмотрении ходатайства ФИО2 об освобождении ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, срока просрочки предоставления сведений, представленных в материалы дела документов, с учетом характера степени общественной опасности совершенного правонарушения, роли правонарушителя, сведений о привлечении которой к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется, ранее нарушения сроков предоставлении отчетности не допускала, отсутствие вреда и тяжких последствий от совершенного правонарушения, которое существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекло, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, применив норму статьи 2.9 КоАП РФ, и освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием о недопустимости совершения аналогичных правонарушении в будущем. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «ПРОМТОВАРЫ» ФИО2 на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ее от административной ответственности. Объявить ФИО2 устное замечание о недопустимости совершения аналогичных правонарушений в будущем. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка № 70 Советского судебного района (город Тула). Мировой судья Волкова О.И.

УИД 71MS0070-01-2023-004235-40