УИД:50MS0104-01-2025-002694-23 Дело № 5-814/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Лотошино, Московской области 29 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №104 Волоколамского судебного района Московской области Макарова Ю.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

в отношении заместителя главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> СНИЛС<НОМЕР> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил:

09 сентября 2025 года заместителем начальника Управления персонифицированного учета №2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3, согласно которого, 28.01.2025 года в 00 ч. 00 мин. по адресу: <...>, ФИО3 не исполнил обязанность по предоставлению в установленный срок сведений о страховом стаже в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ), а именно, сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 представлены 29.01.2025 года, в отношении застрахованного лица <ФИО2> (обращение 101-25-000-8725-2946 от 29.01.2025г.), в связи с чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Заместитель главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает, с протоколом согласен, при таких обстоятельствах, дело может быть рассмотрено в отсутствие ФИО3.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30.31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ«О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Судом установлено, что основанием для привлечения заместителя главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил установленный в ходе проведенной 03 февраля 2025 г. должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области проверки и зафиксированный в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 03 февраля 2025 г. №060S18250002525 факт непредставления в предусмотренный подпунктом 3 пункта2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 Раздел 1. Форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 в отношении застрахованного лица <ФИО2> были представлены только - 29 января 2025 г. с нарушением срока, установленного указанной нормой. Фактические обстоятельства административного дела подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09.09.2025 года, который составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола была направлена посредством Почта России, почтовыми отчетами, реестром о приемке документов в ПФР, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, распоряжением Главы г.о. Лотошино московской области от 26.12.2024 №252-р «О внесении изменения в распоряжение администрации г.о. Лотошино от 10.04.2024 №53-р «О распределении обязанностей между главой г.о. Лотошино Московской области и заместителями главы г.о. Лотошино Московской области», распоряжением Главы Лотошинского муниципального района Московской области «О переводе ФИО3» от 18.12.2013 №366-рк, реестром о приемке документов в ПФР, обращением от 29.01.2025г. №101-25-000-8725-2946, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования от 03.02.2025 года, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования от 03.03.2025г., реестром документов № страхователя 060-024-000001 и иными материалами дела.

Не доверять данным доказательствам у суда нет никаких оснований.

Доказательства относительно допустимости, достоверности, достаточности и относимости судом проверены. Действия заместителя главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Учитывая изложенное, а также то, что неправомерные действия, совершённые лицом, в отношении которого ведется административное производство, правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, суд считает доказанной его вину в данном административном правонарушении. На основании ст.3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Вместе с тем, сам факт административного правонарушения ФИО3 не оспаривает, вину признал, с протоколом согласился.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что ст.2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. С учетом обстоятельств настоящего дела, периода нарушенного срока представления сведений о застрахованном лице, совершенное ФИО3 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении заместителя главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3 прекратить по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного правонарушения.

Объявить заместителю главы муниципального округа Лотошино Московской области Администрации муниципального округа Лотошино Московской области ФИО3 устное замечание.

Копию постановления направить в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области и лицу, в отношении которого вынесено данное постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Волоколамском городском суде Московской области через мирового судью вынесшего данное постановление.

Мировой судья Ю.Ю.Макарова