Постановление по делу № 5-498/2025 от 07.08.2025 | Судебный участок № 3 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия

Дело № 5-498/2025-3

Резолютивная часть постановления оглашена 07.08.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 11 августа 2025 года г.Улан-Удэ<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ Сурова С.В., с участием представителя привлекаемого лица ФИО1, на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Республиканского агентства лесного хозяйства, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 39 а, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении Республиканское агентство лесного хозяйства находящееся по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 39 а, не исполнило в срок п.1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Агентством лесного хозяйства Республики Бурятия переданных полномочий в области лесных отношений», а именно не были предприняты меры, направленные на доведение штатной численности лесопожарных формирований до установленных нормативов обеспеченности субъекта российской Федерации (фактическая численность Республики Бурятия составляет 897 человек при установленном нормативе 1302 человека, срок исполнения по пункту 1-до <ДАТА4> Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 на судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. При этом указал, что срок исполнения п. 1 Предписания неоднократно продлевался, и на момент составления протокола об административном правонарушении <ДАТА5> срок исполнения п. 1 Предписания был установлен до <ДАТА6> Агентство неоднократно обращалось в ДЛХ по ДФО Рослесхоза с целью продления исполнения п. 1 Предписания. Письмом Агентства от <ДАТА7> исх. <НОМЕР>-27-И1217/25 срок исполнения п. 1 Предписания ДЛХ по ДФО Рослесхоза продлен до <ДАТА8> письмом от <ДАТА9> <НОМЕР>. Письмом Агентства от <ДАТА10> исх. <НОМЕР>-27-И 1594/25 срок исполнения п. 1 Предписания ДЛХ по ДФО Рослесхоза продлен до <ДАТА6> письмом от <ДАТА11> <НОМЕР>. Кроме того, исполнение п. 1 Предписания письмом ДЛХ по ДФО от г. <НОМЕР> в настоящее время продлено до <ДАТА12> Поскольку срок исполнения Предписания по состоянию на момент составления административного протокола - <ДАТА5> не истек, в действиях Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, просил учесть сложившуюся тяжелую обстановку с кадрами, поскольку сотрудники увольняются в связи с установленной невысокой заработной платой, они все это время не бездействуют, занимаются подбором кадрового состава, проводят их обучение. Также просили учесть финансовое положение Агентства, в бюджет которого не заложена уплата административных штрафов. Суд, выслушав представителя привлекаемого лица, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям. Судом исследованы представленные материалы дела: Протокол об административном правонарушении <НОМЕР>) от <ДАТА13> года; Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от <ДАТА14> <НОМЕР> Уведомление о проведении проверки от <ДАТА15> <НОМЕР> Приказ Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу 02 <ДАТА15> <НОМЕР> Акт внеплановой документарной и выездной проверки осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органу государственной власти Республики Бурятия полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по организации охраны лесов в части подготовки к пожароопасному сезону от <ДАТА16> <НОМЕР> Предписание Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Агентством лесного хозяйства Республики Бурятия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»; Письмо Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от <ДАТА18> <НОМЕР> Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от <ДАТА19> <НОМЕР> Временный порядок организации и осуществления контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений, выявленных в проверках по контролю за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ полномочий; Письмо Республиканского агентства лесного хозяйства от <ДАТА20> <НОМЕР>-27-И1217/25; Лист исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений пунктов предписания) об устранении выявленных нарушений от <ДАТА21> <НОМЕР> Письмо Республиканского агентства лесного хозяйства от <ДАТА22> <НОМЕР>-27-И1594/25; Лист исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений (пунктов предписания) об устранении выявленных нарушений от <ДАТА23> <НОМЕР>. Таким образом, установлено, что на основании писем Республиканского агентства лесного хозяйства с просьбой о продлении срока исполнения не выполненных пунктов предписания, Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу сроки продлевались, в том числе по п. 1 Предписания от <ДАТА17> <НОМЕР> на момент оформления протокола об административном правонарушении, срок исполнения указанного пункта предписания продлен до <ДАТА24> В дальнейшем срок исполнения пункта 1 также был продлен до <ДАТА25> Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание объяснения представителя Республиканского агентства лесного хозяйства, судья приходит к выводу, что невыполнение предписания в полном объеме обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием Республиканского агентства лесного хозяйства, возможность исполнить предписание в полном объеме в установленный срок у Агентства отсутствовала по объективным причинам, поскольку руководителем осуществлялись все возможные действия в пределах своей компетенции для выполнения предписания. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Республиканского агентства лесного хозяйства отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Республиканского агентства лесного хозяйства прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Сурова Копия верна

Дело № 5-498/2025-3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (резолютивная часть) 07 августа 2025 года г.Улан-Удэ Мировой судья судебного участка№ 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ Сурова С.В., с участием представителя привлекаемого лица ФИО1, на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

УСТАНОВИЛ:

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья С.В. Сурова Копия верна