дело <НОМЕР> Постановление о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Кривопишина Е.В., рассмотрев представленное Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> и приобщенные к нему материалы в отношении юридического лица ГКУ «Служба единого заказчика» <АДРЕС> края, адрес регистрации: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> рабочего, д. 68, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

установил:

Прокурором <АДРЕС> района представлены мировому судье постановление с прилагаемыми документами в отношении указанного юридического лица, которое обвиняется в совершении административного правонарушения, в области несоблюдения требований по безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, <ДАТА3> с привлечением госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> проведено комплексное обследование дороги межмуниципального значения общего пользования «<АДРЕС>-<АДРЕС>». Выявлены нарушения названного законодательства со стороны ГКУ «Служба единого заказчика» <АДРЕС> края.

В нарушение п. 7.4.2 ГОСТ Р 59200-2021, п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на самом мостовом сооружении и на подъездном пути к нему ( с обеих сторон дороги) имеется зимняя скользкость и снег, которые длительное время (свыше 24 часов) не подвергались устранению (уборке).

В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 59200-2021 на въезде на мостовом сооружении (со стороны с. <АДРЕС> района) деревянное дорожное полотно частично разрушено, треюуется проведение ремонтных работ.

На протяжении всего участка автодороги «<АДРЕС>-<АДРЕС>» в границах с. <АДРЕС> района (57-60 км) в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеются снежные наносы, зимняя скользкость, которые длительное время (свыше 24 часов) не подвергались устранению (уборке).

В нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ 52766-2007 остановочный пункт в с. <АДРЕС> на автомобильной дороге «<АДРЕС>-<АДРЕС>» не оснащен исскуственным освещением.

Таким образом, не соблюдены требования по обеспечению безопасности доожного движения на автомобильной дороге «<АДРЕС>-<АДРЕС>» ее содержание в сответсвии с требованиями ГОСТ 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 59200-2021.

По данному факту в отношении юридического лица было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель прокурора Федорчук К.А. пояснил, что просит привлечь к ответсвенности в виду того, что нарушения после внесенного представления были устранены частично. Представитель юридического лица ГКУ «Служба единого заказчика» <АДРЕС> края ФИО1 пояснила, что Служба Заказчика не признают вину, поскольку имеется госконтракт, где содержанием и ремонтом дорог занимается подрядчик ИП ФИО2, все нарушения были промониторены и устранены в кратчайшие сроки, скользкость должен был устранять ИП ФИО2, поскольку с ним заключен констракт.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она курирует дороги <АДРЕС> района, при мониторинге дорог были выявлены нарушения, устранены и КС подписаны будут в декабре 2023 г.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что неоднократно от жителей села поступали жалобы на мостовое сооружение на автодороге с. <АДРЕС>, скользкость также имела место быть после выпадения снега, неоднократно направлялись ГКУ требования устранить данные нарушения, однако не выполнялись. Поэтому был сделан выезд совместно с прокурором района и был составлен акт. Предостережения об устранении нарушений выдавались ГКУ, поскольку не было информации, кто является подрядчиком, ГКУ является собственником дорог и должны реагировать.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителя юридического лица и представителя органа, составившего протокол, свидетелей, судья приходит к следующему.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами. Изучив представленные документы и материалы дела, судья приходит к выводам, что в бездействии юридического лица имеется признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждается постановлением; ответом на запрос, отчетом диагностики, актом проверки, копией газеты, объяснениями копией Устава.

Из ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ГОСТ Р 59200-2021 п. 7.4.2, для обеспечения безопасности движения необходимо осуществлять уборку снега и льда с покрытия проезжей части и полос безопасности (предохранительных полос), с тротуаров и лестничных сходов. Работы проводят механизированным способом или вручную.

В силу указанного ГОСТа п 6.2.1 Ремонт мостового полотна предусматривает: - замену мостового полотна; - замену гидроизоляции и дорожной одежды; - замену конструкций деформационных швов; - замену дорожных ограждений и тротуаров; - восстановление несущей способности тротуаров и дорожных ограждений с восстановлением гидроизоляции и системы водоотвода; - замену дорожной одежды одновременно с заменой конструкций деформационных швов и покрытия тротуаров; - замену системы водоотвода на мостовом сооружении и в узлах сопряжения с насыпью; - замену или восстановление мачт освещения, акустических экранов; - восстановление конструктивных элементов надземных пешеходных переходов. П. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017, предусматривается, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. (этим же пунктом предусмотрены сроки странения скользкости). В нарушение п. 5.3.2.1 ГОСТ 52766-2007 остановка на автодороге не освещена. Следовательно, ГКУ является надлежащим субъектом и подлежит ответственности в рамках указанного постановления.

Вина подтверждается постановлением, актом осбледования, копией Устава, фото с выявленными нарушениями. Представителем ГКУ представлены и изучены фото после устранения нарушений, выявленных по постановлению. Также представлен акт обследования от ноября 2023 г.

Доводы представителя ФИО1 о том, что все нарушения утсранены и вина за нарушение сроков по устранению скользкости на автодороге на ИП ФИО2 несостоятельны, поскольку положениями Устава ГКУ предусмотрено обеспечение по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <АДРЕС> края. Оперативное управление сетью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений. Осуществление строительного контроля за строительством, реконструкцией, ремонтом, капитальным ремонтом автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, искусственных сооружений. Контроль за состояние автомобильных доорог и соооружений на них, техобследование, проведение испытаний, диагностикой дорог общего пользования и искусственных сооружений ( п.п. 2.2.1, 2.2.4, 2.2.9). На основании изложенного, судья считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания судья принимает во внимание наличие смягчающего обстоятельства - совершение административного правонарушения в первые, частичное устранение недостатков, отягчающих обстоятельств не имеется. В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ минимальная сумма штрафа равна 200000 рублей, и применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить минимальную меру штрафа, предусмотренную санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГКУ «Служба единого заказчика» <АДРЕС> края признать виновным в совершении административного правонарушения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Штраф уплатить на реквизиты: Штраф уплатить на реквизиты: УФК по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>, счет 03100643000000019100, ГРКЦ ГУ Банка России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 76603000. КБК 03211601193010013140

Обязать должностное лицо или орган, составивших протокол об административном правонарушении, контролировать факт добровольной уплаты штрафа. Информацию об исполнении либо неисполнении постановления предоставлять мировому судье в течение 10 дней с момента истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения постановления.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Факт исполнения постановления подтвердить платежным документом, который необходимо предоставить в суд. При неуплате штрафа в указанный в постановлении срок, постановление. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья: Кривопишина Е.В.