Решение по административному делу
Дело № 72/5-46/2024 (№72/5-827/2023) (УИД: 43MS0080-01-2023-008389-67)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 года г. ФИО6
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. Кирова Жуйкова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу<АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 20 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - генерального директора ООО «Алена» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 10 ч. 20 мин. при рассмотрении Акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что по адресу<АДРЕС> ФИО2, находящимся в должности генерального директора ООО «Алена», не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) - не выполнены пункты <НОМЕР> предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> от государственного пожарного надзора (ОНДПР г. Кирова) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которых истек <ДАТА6>, а именно: - не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений клуба без естественного проветривания при пожаре (ч.11 ст. 85 ФЗ №123; п/п «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013); - при наличии двух эвакуационных выходов из помещения танцевального зала на втором этаже (пом. №42 по техпаспорту) не обеспечивается суммарная требуемая ширина всех выходов без учета каждого одного из них, принимая во внимание их рассредоточенность. При площади зала 236,1 кв.м. суммарная ширина эвакуационных выходов без учета каждого одного из них должна составлять не менее 3,15 м., при этом ширина выхода из танцевального зала в пом. №50 составляет 0,9 м., ширина выхода из танцевального зала на лестничную клетку (пом. <НОМЕР> согласно техпаспорту) составляет 1,2 м. (ч. 8 ст. 89 № 123-ФЗ; п. 4.2.17, п. 7.1.6, п. 7.4.1 СП 1.13130.2020); - во внутренних электроустановках объекта вся открыто проложенная кабельная продукция (220В) применена марок ПВС, ВВГ, ВВГ-П, ПуГВВ, ШВВП, КГВВ-П, КГ-ХЛ 2021-2023 годов выпуска с маркировкой нг(A)-LS, нг(А), а также без маркировки по пожарной опасности, вместо требуемой кабельной продукции с маркировкой нг(...)-HF. Кабельная продукция проложена групповым способом в ПВХ кабель-каналах и ПВХ гофрированных трубах, а также открытым способом по строительным конструкциям (ч. 2, ч, 8 ст. 82 №123-Ф3; п. 4.1, п. 5.1 - 5.11, таблицы 1 и 2 ГОСТ 31565-2012); - ширина эвакуационного выхода из помещения №64 по техпаспорту (гардероб) составляет 0,71 м. вместо требуемых не менее 0,8 м. (ч. 1 ст. 89 №123-Ф3; п, 4.2.19 СП 1.13130.2020); - не обеспечено ведение и внесение всей необходимой информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, а именно не вносится следующая информация: - о проведении эксплуатационных испытаний металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре; - информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); - о проверке устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре; - не вносится информация о своевременном обслуживании и ремонте внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованности пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, перекатке пожарных рукавов (не рже 1 раза в год), а также о состоянии водокольцевых катушек ( п. 171, п/п «б» п. 17, и. 54, п. 42, п. 50 Правил противопожарного режима в РФ);
- инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, без учета специфики пожарной опасности в указанном здании, а именно: не указан перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты; не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности согласно п. 394 Правил противопожарного режима в РФ. (п. 2, раздел XVIII Правил противопожарного режима в РФ);
- не представлены программы противопожарных инструктажей, разработанные и утвержденные руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ; п. 9 Приложения №1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 №806);
- в журнале учета противопожарных инструктажей не отражена информация о теоретической и практической частях обучения лиц мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ; п. 3, 22 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 №806); - не вселица, работающие на объекте, прошли обучение мерам пожарной безопасности (в журнале проведения инструктажей по пожарной безопасности стоят отметки об инструктажах только 4-х человек) (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ). Действия должностного лица квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела надзорной деятельности г. Кирова ФИО3 в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Должностное лицо ФИО4, не явившийся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией, правила доставки почтовой корреспонденции соблюдены, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В силу статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности; а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора (ст. 37 указанного Федерального закона). Согласно ч. 1 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения; - копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР> согласно которым не выполнены пункты <НОМЕР> предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> от государственного пожарного надзора (ОНДПР г. Кирова) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которых истек <ДАТА6>; - копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА> - копией протокола осмотра от <ДАТА4>; - копией акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА4>; - копией выписки из ЕГРН; - копией договора аренды нежилых помещений <НОМЕР> от <ДАТА>; с приложениями №№<НОМЕР> - копией выписки из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, опровергающих установленные в протоколе факты, материалы дела не содержат, суду таковых доказательств также не представлено. Доказательств того, что в адрес контролирующего органа пожарного контроля направлялись ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, в материалы дела не представлено. Также не представлено доказательств (сведений) о том, что выявленные нарушения будут устранены в 4-м квартале 2023 г., согласно данным представителем Общества по доверенности ФИО5, при составлении протокола осмотра от <ДАТА4>. В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении размера наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности в данном случае представляет повышенную опасность для жизни и здоровья людей, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения мировой судья, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, тяжесть содеянного, не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора ООО «Алена» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, в случае ее предоставления на следующие реквизиты: Отделение ФИО6 Банка России, БИК 013304182, расчетный счет <***>, КБК 73811601193010005140. Получатель - УФК по Кировской области (Министерство юстиции Кировской области, адрес: г. ФИО6<АДРЕС> ул. Карла Либкнехта, д. 69, л/с <***>), счет получателя платежа 03100643000000014000, ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, УИН 0411453100000000000797744. Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок № 72 Первомайского судебного района г. Кирова по <АДРЕС>
Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Жуйкова