Постановление по делу № 5-0895/14/2023 от 17.10.2023 - об административном правонарушении, поступившее из ОМВД РФ по Ленинскому району г. Севастополя, в отношении.

Дело № 5-0895/14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года город Севастополь

09 октября 2023 года мировой судья судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в помещении по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД РФ по Ленинскому району г. Севастополя, в отношении:

ФИО2, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, -

УСТАНОВИЛ:

04.10.2023 в 23 часов 05 минут ФИО2, будучи продавцом, в магазине «НАЗВАНИЕ», расположенном по адресу: АДРЕС, организовала и допустила реализацию алкогольной продукции, а именно: одну бутылку пива «Балтика 9», объемом 1,3 литра, алкоголь 8 %, без фактического осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания, так как не было направлено уведомление о начале деятельности по предоставлению услуг общественного питания (уполномоченный орган государственного контроля, в соответствующей сфере деятельности), чем нарушил п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 02.07.2021).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 при рассмотрении административного материала свою вину признала, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 9 ч.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1, п.п. 3, п.2, п.5 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данные правила регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами правонарушений являются должностные и юридические лица, а с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и неосторожностью.

Мировым судьей установлено, что 04.10.2023 в 23 часов 05 минут ФИО2, будучи продавцом, в магазине «НАЗВАНИЕ», расположенном по адресу: АДРЕС, организовала и допустила реализацию алкогольной продукции без фактического осуществления деятельности по предоставлению услуг общественного питания, так как не было направлено уведомление о начале деятельности по предоставлению услуг общественного питания.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии 92 СВ № 193316 от 04.10.2023, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения, который составлен в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2-28.3 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника ОМВД России по Ленинскому району г. Севастополя от 04.10.2023;

- письменными объяснениями свидетеля ФИО от 04.10.2023;

- протоколом осмотра места происшествия от 04.10.2023 с фототаблицей;

- квитанцией (расписка) № 464/23 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения (специальное хранилище), выдаче вещественных доказательств из камеры хранения (специального хранилища) от 10.10.2023.

Приведенные выше доказательства были составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, в связи с чем, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО2 доказанной и квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает раскаяние лица, совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его последствия, степень общественной опасности содеянного, имущественное положение лица, степень её вины, учитывая, что ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности (материалами дела данный факт не подтвержден), прихожу к выводу назначении ФИО2, административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде конфискации, учтены разъяснения, содержащиеся в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года).

В частности, конфискации подлежит только та алкогольная продукция, которая являлась предметом административного правонарушения.

В нарушение требования Закона № 171-ФЗ ФИО2 осуществила реализацию пива. Согласно материалам дела, в ходе осмотра места происшествия была изъята алкогольная продукция. Данная продукция при совершении противоправных действий не использовалась и предметом административного правонарушения не являлась. Вместе с тем реализованное пиво в ходе проведения осмотра не изымалась, сведения о нем в протоколе изъятия отсутствуют. Следовательно, назначение дополнительного административного наказания в виде конфискации алкогольной продукции не будет соответствовать требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъятую 04.10.2023 алкогольную продукцию, в количестве 1 единицы, бутылка (пластиковая) пива «Балтика 9», объемом 1,3 литра, алкоголь 8 %, упакованная в полимерный пакет белого цвета, помещенную в камеру хранения вещественных доказательств ОМВД России по Ленинскому району в г. Севастополе (квитанция №464/2023 от 10.10.2023) - уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате на р/с <***>, получатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (л/с <***> в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю), 0ИНН 9204550954, КПП 920401001, банк получателя - Отделение Севастополь Банка России//УФК по г. Севастополю, г. Севастополь, ЕКС (кор.счет банка) 40102810045370000056, БИК ТОФК 016711001, код ОКТМО 67312000, КБК 84611601143019000140, УИН 0410727989795172779536543, назначение платежа - административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-0895/14/2023.

Платежный документ об оплате штрафа предъявить мировому судье.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья – (подпись)

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья судебного участка № 14

Ленинского судебного района г. Севастополя

_______________________ ФИО1