Решение по административному делу

2026-02-17 00:19:39 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 00:19:39 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-204/2025 УИД: 27MS0060-01-2025-001830-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года п. Охотск

Мировой судья судебного участка № 60 судебного района «Охотский район Хабаровского края» С.А.Винокурова, рассмотрев по адресу: 682480 <...>, каб. 3 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия Охотского муниципального округа Хабаровского края «Охотское коммунальное хозяйство» (далее МУП «Охотск КХ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, имеющий юридический адрес: 682480, п. Охотск Охотского муниципального округа Хабаровского края, ул. Партизанская, д. 9, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 31.07.2025 № 63, в 9 час. 00 мин. 25.06.2025 (рабочим днём, следующим после 24.06.2025 является 25.06.2025) юридическим лицом MУП «Охотское КХ» не представлена информация по результатам производственного контроля качества воды за май 2025 года, что является объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах составившее протокол об административном правонарушении в отношении MУП «Охотское КХ», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представив в адрес суда пояснения, из которых следует, что причиной составления протокола об административном правонарушении в отношении МУП «Охотск КХ» послужило информационное письмо главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае ФИО2 от 26.06.2025 г. № 2720/01.11/33/1461/2025 о предоставлении результатов производственного лабораторного исследования воды и приведен перечень водоснабжающих организаций, не предоставивших отчеты о результатах лабораторных исследований воды за май 2025 года, в том числе МУП «Охотск КХ». При этом указал, направленные 22.05.2025 г. МУП «Охотск КХ» сведения о результатах лабораторных исследований воды за май, могли быть расценены как результаты лабораторных исследований воды за апрель 2025 года, так как 22.05.2025 г. является рабочим днем месяца, следующего за отчетным.

В судебное заседание законный представитель MУП «Охотское КХ», уведомленный надлежащим образом не явился, представил в суд возражения, в которых указал, что с протоколом не согласен, поскольку протокол испытаний утвержден руководителем ИЛЦ <ФИО1> 19.05.2025 г. № 27-01/08582-25-27-01/08586-25 и направлен по адресу электронной почты в 16:14 час. 22.05.2025 г. В подтверждение указанных обстоятельств, приложил снимок (скриншот) экрана электронной почты, а также протокол испытаний № № 27-01/08582-25-27-01/08586-25 от 19.05.2025 г. и Таблицу «Сведения о качестве воды в точках, характеризующих качество воды источника водоснабжения, воды перед подачей в распределительную сеть и в распределительной сети МУП «Охотск КХ»» за май. На основании изложенного, просил производство прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.п. «г» п. 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 130, вступившими в силу с 1 сентября 2024 года) организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-34433958 от 13.02.2025 г. основным видом деятельности юридического лица - МУП «Охотск КХ» является: забор, очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00) На основании Постановления администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края № 403 от 01.10.2024 г. «О гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территории р.п. Охотск Охотского муниципального округа Хабаровского края» и Постановления администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края № 404 от 01.10.2024 г. «О гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территории р.п. Аэропорт, с. Булгин Охотского муниципального округа Хабаровского края», МУП «Охотск КХ» определено гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения на территориях п. Охотск, п. Аэропорт, с. Булгин.

В связи с вышеизложенным, МУП «Охотск КХ» была разработана рабочая программа Производственного контроля качества холодной воды подаваемой населению Охотского района на 5 лет (2025-2029 г.г.), утвержденная директором МУП «Охотск КХ» ФИО3, согласованная начальником территориального отдела Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах 26.12.2024 г.

24.09.2024 г., 16.10.2024 г., 06.02.2025 г. (исх. № 13.0-1190, № 13.0-1299, № 13.0-250 соответственно) территориальным отделом в адрес ресурсоснабжающих организаций были направлены письма «О передачи информации о результатах производственного лабораторного контроля» об установлении обязанности организаций, осуществляющих водоснабжение, ежемесячно с 01.09.2024 г. передавать результаты производственного лабораторного исследования проб воды в соответствии Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 130, вступившими в силу с 1 сентября 2024 года). В соответствии с информационным письмом главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае ФИО2 от 26.06.2025 г. № 2720/01.11/33/1461/2025 о предоставлении результатов производственного лабораторного исследования воды с приложением перечня водоснабжающих организаций, не предоставивших отчеты о результатах лабораторных исследований воды за май 2025 года, МУП «Охотск КХ» указанные сведения не предоставлены. Указанные сведения не нашли в судебном заседании подтверждения, поскольку из представленных МУП «Охотск КХ» доказательств установлено, что протокол испытаний № 27-01/08582-25-27-01/08586-25 от 19.05.2025 г. содержит сведения об отборе проб воды 12.05.2025 г., начале испытаний 13.05.2025 г., об окончании испытаний 19.05.2025 г., об утверждении протокола испытаний Руководителем ИЛУ <ФИО1> 19.05.2025 г., Таблица «Сведения о качестве воды в точках, характеризующих качество воды источника водоснабжения, воды перед подачей в распределительную сеть и в распределительной сети МУП «Охотск КХ»» составлен за май 2025 года. Согласно снимку экрана электронной почты МУК «Охотск КХ», указанные документы были направлены на электронный адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» 22.05.2025 г., то есть до 24.06.2025 г. (являющегося последним 15 рабочим днём для предоставления указанных сведений). Таким образом, МУП «Охотское КХ» свою обязанность по предоставлению в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца следующего за отчетным в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть, исполнило, в связи с чем в действиях МУП «Охотск КХ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Поскольку в действиях МУП «Охотск КХ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица следует прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 14.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия Охотского муниципального округа Хабаровского края «Охотское коммунальное хозяйство», на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Мировой судья С.А.Винокурова