Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-497/2025 УИД 33MS0001-01-2025-002775-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Владимир «17» ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Владимира Холуянова К.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Владимира, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 31<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2025 ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в отношении ИП ФИО1, составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не предоставила в установленный срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в нарушение требований п.п. 2, 3, 6 (11) «Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, а также ч. 1 ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, судебные повестки, направленные по месту ее жительства, и месту осуществления предпринимательской деятельности возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», также уведомлена путем направления в ее адрес смс-извещения, которое доставлено 08.10.2025. При таких обстоятельствах ее неявка не препятствует рассмотрению дела. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) подлежат уведомлению. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены "Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" (далее - Постановление Правительства N 584) в Приложении 1 п. 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление - входят услуги общественного питания и Торговля розничная в неспециализированных магазинах. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Установлено, что 26.04.2019 ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. 17.09.2025 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области принято решение № 309 о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-н, с.п. Вяткинское, <...>, в отношении контролируемого лица ИП ФИО1

Как следует из протокола осмотра, осмотрены помещения по адресу: Владимирская обл., Судогодский р-н, с.п. Вяткинское, <...>. В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществляет торговлю розничную преимущественно пищевыми продуктами.

Датой первого чека является 12.08.2025 по ОКВЭД 47.11. Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области подано 25.09.2025. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №730-25 от 29.09.2025; копией решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области от 17.09.2025 № 309; копией протокола осмотра от 28.08.2025; информацией о дате первого чека; протоколом осмотра № 309 от 25.09.2025, актом выездной внеплановой проверки №309 от 29.09.2025; выпиской из ЕГРИП в отношении лица, привлекаемого к ответственности; фотоматериалом и другими материалами дела. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если предоставление такого уведомления является обязательным. Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предоставление в налоговый орган соответствующей информации до даты составления протокола по делу. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа. Вместе с тем при установленных обстоятельствах, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ИП ФИО1 правонарушение совершено впервые, при этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Учитывая фактический характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения какого-либо вреда или ущерба, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, достижение цели административного наказания одним лишь фактом возбуждения дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что в данном конкретном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, которое, по мнению мирового судьи, будет способствовать предотвращению совершения ИП ФИО1 новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись К.М.Холуянова Копия верна Мировой судья К.М.Холуянова