Дело № 5-27-420/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 27 декабря 2023 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области Мутовина Оксана Алексеевна (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2<ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором МБУ ДО «Спортивная школа №1», ИНН <***> (Котовский р-н), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного представления отчетности в налоговый орган (Межрайонную ИФНС России № 3 по Волгоградской области, расположенную по адресу: <...>) о хозяйственной деятельности МБУ ДО «Спортивная школа №1» по месту его деятельности: 403805, <АДРЕС> Законодательством о налогах и сборах установлены следующие сроки представления отчётности (в редакции на дату совершения правонарушения): - Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2023 года - не позднее 25.07.2023. Фактически данная отчётность представлена. 10.08.2023 В результате бездействия указанным должностным лицом допущено нарушение пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации. 29.11.2023 года в отношении директора МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. ФИО2 не явился на рассмотрение протокола об административном правонарушении, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, не возражает в привлечении к ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что от ФИО2 ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Вместе с тем, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, которая предусматривает, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что директор МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2 не организовал представление МБУ ДО «Спортивная школа №1» в установленный срок налоговой декларации, мировой судья полагает, что действия должностного лица ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Поскольку ст. 15.5 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО2 не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО2 подлежат переквалификации на ст. 15.5 КоАП РФ. Вина директора МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.11.2023; уведомлением от 03.11.2023 о явке 29.11.2023 для составления протокола по делу об административном правонарушении по факту нарушения законодательства о налогах и сборах; списками заказной корреспонденции; отчетом об отслеживании почтового отправления; скриншотом программы АИС-Налог-3 ПРОМ; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.11.2023. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - директора МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 КоАП РФ, полностью доказана, его действия судьёй квалифицируются как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица по делу не установлено. При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, ранее директор МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2 к административной ответственности не привлекался и сведений о ранее совершенных должностным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимает во внимание, что имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем, полагает возможным назначить виновному должностному лицу административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь статьи 15.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора МБУ ДО «Спортивная школа №1» ФИО2<ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья О.А.Мутовина